新常態(tài)對(duì)我們的觀念轉(zhuǎn)變?cè)谀撤N意義上是一種革命，它需要我們對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)有足夠深刻的理解和把握。對(duì)此，我國(guó)各級(jí)黨委和政府，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法上必須要與時(shí)俱進(jìn)。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不是排斥或回避，而是觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)

　　昨天閉幕的2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。因而認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，便是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

　　什么是“新常態(tài)”

　　什么是“新常態(tài)”？今年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)�！边@是我國(guó)新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”一詞，來(lái)描述新周期中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　新常態(tài)給人們觀念上的首要沖擊和改變，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)要從過(guò)去的高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)狀態(tài)。改革開(kāi)放30多年間，我國(guó)以年均近10%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，從貧窮落后的狀態(tài)，一步步成長(zhǎng)為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這是我們所取得的了不起的成績(jī)。但是，這樣的發(fā)展放眼全球，并不是一種常態(tài)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。世界銀行的統(tǒng)計(jì)顯示，二戰(zhàn)后連續(xù)25年以上保持7%以上高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，全球只有13個(gè)。而更重要的，這種發(fā)展模式的代價(jià)是巨大的、不可持續(xù)的，正如黨的十八大報(bào)告所說(shuō)，我們發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。在這種情況下，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，要真正完成“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，毫無(wú)疑問(wèn)，快跑式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是不利于我們解決好上述重要問(wèn)題的。正如習(xí)近平總書(shū)記在中南海瀛臺(tái)對(duì)奧巴馬所說(shuō)的，要實(shí)現(xiàn)到2020年人均收入翻一番的目標(biāo)，每年7%的增速就夠了。而這卻能給我們深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，留出較為寬松的環(huán)境。

　　新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要求，會(huì)對(duì)我國(guó)今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面產(chǎn)生根本性的變化。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從以下九個(gè)方面進(jìn)行了全面而準(zhǔn)確的概括，需要我們深刻把握：(1)模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流；(2)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)；(3)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生；(4)新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征；(5)人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；(6)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)；(7)環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式；(8)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間；(9)既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　要求不是降低了而是提高了

　　正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。這種演化的合理性和科學(xué)性，就體現(xiàn)在我們?cè)谠鲩L(zhǎng)速度上正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　正因?yàn)檫@樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的只是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；并沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因而這種新常態(tài)的形成和認(rèn)識(shí)，對(duì)我們推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)主體活力的素質(zhì)要求不是降低了而是提高了，對(duì)我們把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工作要求不是降低了而是提高了，對(duì)我國(guó)深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的推進(jìn)要求不是延緩了而是加強(qiáng)了。這樣，不論是民眾、企業(yè)還是黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須適應(yīng)新常態(tài)的這種要求和變化。

　　在某種意義上是一種革命

　　新常態(tài)對(duì)我們的觀念轉(zhuǎn)變?cè)谀撤N意義上是一種革命，它需要我們對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)有足夠深刻的理解和把握。對(duì)此，我國(guó)各級(jí)黨委和政府，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法上必須要與時(shí)俱進(jìn)。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不是排斥或回避，而是觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)。

　　面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，需要我們更加注重滿(mǎn)足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。

　　面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，需要我們堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。新常態(tài)對(duì)我們黨和政府做好經(jīng)濟(jì)工作提出了更高要求，比如針對(duì)我國(guó)消費(fèi)需求方面出現(xiàn)的個(gè)性化、多樣化消費(fèi)的新常態(tài)，就要求我們必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。因而，我們必須加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法治化水平，增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專(zhuān)業(yè)化能力，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作。為此，全黨必須統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議各項(xiàng)部署，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（賈華強(qiáng)）