近日審計風暴再起，直指數(shù)以萬億計的彩票資金，彩票公益金的管理、使用乃至彩票運行機制有望得到一次較為徹底的清查摸底。11月中旬，審計署18個特派辦全體出動，一個特派辦負責一個省，對全國共計18個省開展彩票資金審計工作。（《經(jīng)濟參考報》11月27日）

　　此次審計，除了規(guī)模大，持續(xù)時間較長，還沒有地方審計人員參加。這種審計，讓人很容易想到日前開始的專項巡視，兩者模式較為類似。十八大以來的多輪巡視，基本上都是常規(guī)巡視，而巡視中石化等13個中央單位，全都是專項巡視。哪里有問題就到哪里巡視，哪里問題突出，就重點巡視，這種“點穴式”巡視，更能發(fā)揮震懾力。

　　近年來彩票丑聞層出不窮，比如前不久曝出的福彩奢華培訓基地事件，甚至有的地方福彩中心未將福彩發(fā)行費上交財政專戶，多達數(shù)億元。自我國彩票銷售推出以來，截至今年9月，包括福利彩票和體育彩票在內(nèi)的彩票銷售超過1.7萬億。僅今年上半年彩票累計銷售額就達到1784億元，6月當月銷售額同比增45.7%。除了返還部分，剩余資金也高達數(shù)千億，不強力監(jiān)管，必然出事�！秶鴦赵宏P于進一步規(guī)范彩票管理的通知》明確規(guī)定，彩票返獎比例不得低于50%，發(fā)行費比例不得高于15%，彩票公益金比例不得低于35%。以彩票銷售超過1.7萬億為例，發(fā)行費究竟有多少，有沒有高于15%的比例？彩票公益金究竟有多少，有沒有低于35%的比例，又是如何使用的？賬單一日不透明，公眾一日不放心，特別是那些天天買彩票卻中不了獎的彩民，更會氣憤難平。

　　美國弗吉尼亞州彩票公司的做法值得借鑒。媒體曾報道2009年的一個范本，它們在網(wǎng)上公布了相關銷售和資金流向情況，銷售額為13億美元，其中用于公共教育投入為4.39億美元，占總金額的32%，57%作為獎金回饋彩民，5.6%為零售費用，5.4%為發(fā)行費用。彩民一目了然，屢買不中者也不會有怨言。公益金使用管理的基本特點是：彩票發(fā)行機構按照規(guī)定的比例把公益金上繳給州彩票委員會，再由州彩票委員會根據(jù)公益金規(guī)定的用途撥付給相關機構。

　　我們的民政部門每年對公益金的支出也有說明，但與發(fā)達國家的做法相比明顯不足。以美國加州為例，該州彩票委員會的年度報告圖文并茂，其中彩票公益金資助的獎學金項目，詳細到了獎學金獲得者的姓名、金額、時間等。從民政部發(fā)布的統(tǒng)計報告來看，我國福利彩票的發(fā)行費也在10年里漲了8倍。公益金有無花在刀刃上，這是公眾最關心的。

　　公眾期待彩票資金透明，更要求資金分配合規(guī)、使用合規(guī)，不能被一些人中飽私囊。審計署原署長李金華說過，審計如醫(yī)生，挑病為治病。如專家所稱，應通過專門審計彩票資金，反思制度設計是否合理，將趴在賬上的彩票公益金激活。