11月中旬，審計(jì)署18個(gè)特派辦全體出動(dòng)，一個(gè)特派辦負(fù)責(zé)一個(gè)省，對(duì)全國(guó)共計(jì)18個(gè)省開(kāi)展彩票資金審計(jì)工作。值得關(guān)注的是，此次審計(jì)行動(dòng)并非審計(jì)機(jī)關(guān)的例行工作，也不在上一年年底的審計(jì)工作計(jì)劃中，而是臨時(shí)追加的項(xiàng)目。一位地方審計(jì)人士告訴記者：“臨時(shí)追加的項(xiàng)目是有深意的。”（11月27日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

　　如此次審計(jì)署18個(gè)特派辦全體出動(dòng)，對(duì)全國(guó)共計(jì)18個(gè)省開(kāi)展彩票資金審計(jì)工作，十分罕見(jiàn)，其中必有深意。

　　其一，問(wèn)題嚴(yán)重。彩票資金管理存在的問(wèn)題由來(lái)已久，主要表現(xiàn)在，一是違規(guī)使用資金。去年7月山東省審計(jì)廳審計(jì)了該省體彩公益金管理使用情況，審計(jì)結(jié)果顯示，山東省及下屬8個(gè)市、62個(gè)縣體育部門將體彩公益金3447.28萬(wàn)元人民幣，用于辦公經(jīng)費(fèi)、辦公樓維修及車輛購(gòu)置等。二是資金使用績(jī)效低，三是分配比例不合理，35%作為彩票公益金上繳國(guó)家用于社會(huì)公益事業(yè)被指偏低，15%作為彩票發(fā)行費(fèi)用于支付彩票機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)和代銷者的銷售費(fèi)用被指偏高，四是資金去向不明，五是開(kāi)獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、領(lǐng)獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)被指有詐，可謂亂象叢生。

　　其二，涉嫌腐敗。9月15日新華社報(bào)道，距安徽黃山風(fēng)景區(qū)北門8公里、十分僻靜的“黃山福泰·VISTA莊園”的“主人”竟然是中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心。莊園按照準(zhǔn)五星級(jí)酒店設(shè)計(jì)建設(shè)，內(nèi)部裝飾極其奢華，由在法國(guó)培訓(xùn)10年的大廚掌勺。余不舉例。

　　其三，地方審計(jì)缺乏公信力。

　　其四，決心推動(dòng)彩票發(fā)行管理體制改革。如民政部門既管理福利彩票的發(fā)行、公益金的籌集，又管理著公益金資助項(xiàng)目計(jì)劃的審定和資金的使用，自收自支，權(quán)力獨(dú)大，這樣的體制安排顯然不行，要改革。再如最為公眾詬病的資金流向不明的問(wèn)題，正是監(jiān)督機(jī)制不健全造成的。再如彩票存量資金過(guò)大的問(wèn)題，也是由于管理機(jī)制不善所致。所有這一切，都涉及機(jī)制體制問(wèn)題，需要借助此番大規(guī)模集中審計(jì)予以揭示，反思制度設(shè)計(jì)是否合理，然后提出改革措施和方案。

　　對(duì)這次臨時(shí)追加的審計(jì)充滿了期待；當(dāng)然，更期待審計(jì)署能盡快公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，再不要像地方審計(jì)那樣藏著掖著。