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將罌粟殼作為調(diào)味品在食品中添加,在一些地方頗為流行,是行業(yè)內(nèi)“公開的秘密”。記者在陜西、四川、上海等地調(diào)查了解到,一些小飯店在火鍋、面皮、小龍蝦等食品中添加罌粟殼,可使食客上癮或者對身體造成慢性傷害。9月下旬以來,陜西延安、榆林、寶雞等多地的面皮、羊雜湯等風(fēng)味小吃中,先后檢測出被國家明令禁止使用的罌粟殼成分。一些食客吃完后,在毒品尿檢中查出呈陽性。(10月30日《新華網(wǎng)》)
在所有的毒品中,罌粟可能是最令人熟知的一種。然而就是這樣的禁用產(chǎn)品,卻成為餐桌之物,堂而皇之進入消費者的肚腹之中。毒品確實有其誘人的一面,長期吃含有罌粟成分的食品就會上癮,不能不說,不良商家既以此提高了自身的競爭優(yōu)勢,又因此培育了長期的客戶,只是以消費者的健康甚至生命安全作為代價,自然是食品安全的無以承受之重。
對此,相關(guān)方面的解釋依然耳熟能詳,要么是“商家手段太高明”,要么是“技術(shù)手段太落后”,總之一句“聞不見看不到”就可以將責(zé)任一筆帶過。然而,罌粟殼作為違禁產(chǎn)品,其買賣和使用有著一個很長的鏈條,其違法的性質(zhì)也完全不同,在治安管理層面,可依《治安管理處罰法》第71條規(guī)定,處罰款和并處拘留;同時又可依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,除沒收違法所得和生產(chǎn)工具之外,貨值金額不足1萬元的,并處2000元至5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額二倍至五倍罰款。
此外,針對違法添加和濫用添加劑的現(xiàn)象,2011年,衛(wèi)生部、公安部等六部門日聯(lián)合發(fā)出關(guān)于加強食品調(diào)味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知,要求凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌違法添加行為,一律依法給予法定范圍的最高限處罰。而在實際操作層面,在火鍋中加罌粟殼等調(diào)味早成行業(yè)內(nèi)的“公開秘密”,然而何以在多部門治理,多環(huán)節(jié)管控之下,依然會亂象依舊呢?按理說,從罌粟殼的種植到流通再到使用和銷售,公安、工商或者食品藥品監(jiān)管部門,若任何一個環(huán)節(jié)能夠做到把關(guān),也不會成了消費的恐懼。
然而耐人尋味的是,對于“因食服毒”的現(xiàn)象,相關(guān)部門不是據(jù)此按圖索驥進行源頭追查,并開展專項或者聯(lián)合行動以治理亂象,而是“誤服也是吸毒”的荒謬執(zhí)法——前不久,陜西吳起縣就發(fā)生了一起案例,26歲的當?shù)厥晨蛣⒕佑,疑食用了含有罌粟殼粉的搟面皮,尿檢呈陽性,被當?shù)鼐教幰孕姓辛?5日處罰。對此,警方稱誤食也是吸毒。這樣的解釋自然難以服眾,更折射出監(jiān)管責(zé)任上的變味。若不能解決如何真正落實責(zé)任的問題,那么“罌粟殼成調(diào)料”就始終會成為消費者心頭無以揮去的陰霾。
不能不說,在當前的問責(zé)體系中,確實存在著“不出事就好說”的天然短板,即便相關(guān)監(jiān)管主體作為不夠,但只要沒有出現(xiàn)死傷事件,就不會被追究玩忽職守等責(zé)任,反之若出現(xiàn)了群體性的死傷事件,包括問責(zé)才會被真正重視起來。一個不爭的事實是,無論相關(guān)部門如何辯解,記者都能發(fā)現(xiàn)問題和找到線索,監(jiān)管部門何以會失聰失明和束手無策?很顯然,沒有基于實際隱患而作出的責(zé)任評估,沒有日?冃гu審下的履職考核,那么“看不見聞不出”就會始終成為萬能的推責(zé)理由,而罌粟殼也會像幽靈一樣在四處飄蕩,并成為對公共責(zé)任不彰的生動諷喻。(堂吉偉德)