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唐 偉:罌粟殼成調(diào)料是公共責(zé)任的多重淪陷
//agustinmoreno.com2014-10-31來源: 鄭州晚報(bào)
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  將罌粟殼作為調(diào)味品在食品中添加,在一些地方頗為流行,是行業(yè)內(nèi)“公開的秘密”。記者在陜西、四川、上海等地調(diào)查了解到,一些小飯店在火鍋、面皮、小龍蝦等食品中添加罌粟殼,可使食客上癮或者對(duì)身體造成慢性傷害。9月下旬以來,陜西延安、榆林、寶雞等多地的面皮、羊雜湯等風(fēng)味小吃中,先后檢測出被國家明令禁止使用的罌粟殼成分。一些食客吃完后,在毒品尿檢中查出呈陽性。(相關(guān)新聞見今日本報(bào)AA14版)

  以消費(fèi)者的健康甚至生命安全作為代價(jià),自然是食品安全的無以承受之重。對(duì)此,相關(guān)方面的解釋依然耳熟能詳,要么是“商家手段太高明”,要么是“技術(shù)手段太落后”,總之一句“聞不見看不到”就可以將責(zé)任一筆帶過。然而,罌粟殼作為違禁產(chǎn)品,其買賣和使用有著一個(gè)很長的鏈條,其違法的性質(zhì)也完全不同,在治安管理層面,可依《治安管理處罰法》第71條規(guī)定,處罰款和并處拘留;同時(shí)又可依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,除沒收違法所得和生產(chǎn)工具之外,貨值金額不足1萬元的,并處2000元至5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍至5倍罰款。

  此外,針對(duì)違法添加和濫用添加劑的現(xiàn)象,2011年,衛(wèi)生部、公安部等六部門聯(lián)合發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)食品調(diào)味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知,要求凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌違法添加行為,一律依法給予法定范圍的最高限處罰。而在實(shí)際操作層面,在火鍋中加罌粟殼等調(diào)味早成行業(yè)內(nèi)的“公開秘密”,然而何以在多部門治理,多環(huán)節(jié)管控之下,依然會(huì)亂象依舊呢?按理說,從罌粟殼的種植到流通再到使用和銷售,公安、工商或者食品藥品監(jiān)管部門,若任何一個(gè)環(huán)節(jié)能夠做到把關(guān),也不會(huì)成了消費(fèi)的恐懼。

  然而耐人尋味的是,對(duì)于“因食服毒”的現(xiàn)象,相關(guān)部門不是據(jù)此按圖索驥進(jìn)行源頭追查,并開展專項(xiàng)或者聯(lián)合行動(dòng)以治理亂象,而是“誤服也是吸毒”的荒謬執(zhí)法——前不久,陜西吳起縣就發(fā)生了一起案例,26歲的當(dāng)?shù)厥晨蛣⒕佑,疑食用了含有罌粟殼粉的搟面皮,尿檢呈陽性,被當(dāng)?shù)鼐教幰孕姓辛?5日處罰。對(duì)此,警方稱誤食也是吸毒。這樣的解釋自然難以服眾,更折射出監(jiān)管責(zé)任上的變味。若不能解決如何真正落實(shí)責(zé)任的問題,那么“罌粟殼成調(diào)料”就始終會(huì)成為消費(fèi)者心頭無以揮去的陰霾。

  不能不說,在當(dāng)前的問責(zé)體系中,確實(shí)存在著“不出事就好說”的天然短板,即便相關(guān)監(jiān)管主體作為不夠,但只要沒有出現(xiàn)死傷事件,就不會(huì)被追究玩忽職守等責(zé)任,反之若出現(xiàn)了群體性的死傷事件,包括問責(zé)才會(huì)被真正重視起來。一個(gè)不爭的事實(shí)是,無論相關(guān)部門如何辯解,記者都能發(fā)現(xiàn)問題和找到線索,監(jiān)管部門何以會(huì)失聰失明和束手無策?很顯然,沒有基于實(shí)際隱患而作出的責(zé)任評(píng)估,沒有日?冃гu(píng)審下的履職考核,那么“看不見聞不出”就會(huì)始終成為萬能的推責(zé)理由,而罌粟殼也會(huì)像幽靈一樣在四處飄蕩,并成為對(duì)公共責(zé)任不彰的生動(dòng)諷喻。

 

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