歷經(jīng)10多年的博弈，中國(guó)鹽業(yè)改革終見(jiàn)曙光。多家媒體報(bào)道指出，中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)披露，發(fā)改委主任辦公會(huì)議已通過(guò)第七套鹽業(yè)體制改革方案。方案的核心為2016年起廢止鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格。

　　我國(guó)的食鹽體制改革早在2001年就已開(kāi)始啟動(dòng)，市場(chǎng)化方向也早已確定，然而這個(gè)看起來(lái)“難度不大”的改革卻一拖再拖。如今改革決心之下，晚來(lái)的行動(dòng)終于到來(lái)，“廢止鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)”成為明確方案，鹽業(yè)體制改革終于走出了最為關(guān)鍵的一步。

　　鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)在中國(guó)歷史久遠(yuǎn)，管仲所謂“海王之國(guó)，謹(jǐn)正鹽策”，立足點(diǎn)就是讓鹽稅成為人頭稅，以保證國(guó)家的稅收來(lái)源�，F(xiàn)行食鹽專(zhuān)營(yíng)制度設(shè)立于20年前，目的在于“消除碘缺乏”。時(shí)至今日雖然“稅源說(shuō)”早已不成立，“加碘”意識(shí)早已普及，專(zhuān)營(yíng)的弊端人所共知，但改革并沒(méi)有順風(fēng)順?biāo)母锓桨覆豢芍^不多，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展停頓不前。

　　漢代著名的“鹽鐵論”，早就指出“今郡國(guó)有鹽鐵、酒榷、均輸、與民爭(zhēng)利”。擱置至今的鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)制度，不僅造成產(chǎn)銷(xiāo)鏈條割裂，各級(jí)鹽業(yè)公司以“兩塊牌子、一套人馬”，既從事鹽政管理，又從事鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，還形成了奇特的分區(qū)封閉壟斷制度。不久前一位河南餐館老板因?yàn)椤翱鐓^(qū)域用鹽”被罰200元，再次把這樣的荒唐制度置于輿論之上，成為壟斷罰款的惡例。

　　鹽乃百味之首，一日三餐少不了，沒(méi)有替代品。如果沒(méi)有“跨區(qū)域用鹽罰款”這樣的極端事例，對(duì)于普通百姓而言，鹽業(yè)是專(zhuān)營(yíng)還是放開(kāi)，在生活支出上未必有明顯感覺(jué)�？烧恰耙恍〈}兩塊錢(qián)，人們可能覺(jué)得不貴，也習(xí)慣了這個(gè)價(jià)格”，成為了鹽業(yè)系統(tǒng)可以不急于改革的慣常思維。但是從“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”來(lái)講，從“簡(jiǎn)政放權(quán)一往無(wú)前”而言，這種非市場(chǎng)化狀態(tài)也是非改革不可、這種壟斷壁壘是非打破不可。

　　任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要打破“躺著就能掙錢(qián)”的怪現(xiàn)狀，給消費(fèi)者以充分的選擇權(quán)，根本上都要靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)攪動(dòng)源頭活水，注入競(jìng)爭(zhēng)活力。鹽業(yè)體制改革在多年躑躅之后，終于迎來(lái)果決行動(dòng)，對(duì)于鹽業(yè)領(lǐng)域而言，將給予市場(chǎng)主體以經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的信心，說(shuō)明“強(qiáng)制加碘”不是未必要靠專(zhuān)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，“百姓對(duì)鹽價(jià)沒(méi)有痛感”更不是推脫改革的擋箭牌。與此同時(shí)，這種行動(dòng)也向社會(huì)證明，“凡是可以交給市場(chǎng)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域”，計(jì)劃的堡壘必將越來(lái)越少，沒(méi)有什么理由，也沒(méi)有什么人，可以阻擋這樣的潮流和趨勢(shì)，抱持拖下去、挨下去的心態(tài)，拖延改革、抵制改革。

　　一步一步地打破專(zhuān)營(yíng)，一層一層地剝離壟斷，正是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著標(biāo)記。我們看到，“全面深化改革”正在以前所未有力度和速度、深度和廣度向前推進(jìn)，很大程度上就體現(xiàn)在更多“時(shí)間不確定”、“內(nèi)容不確定”的改革變成了“確定的”改革。“廢止鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)”對(duì)于當(dāng)下的改革的啟示，就在于這種確定性越強(qiáng)、越堅(jiān)定、越迅速，就越能沖破阻力，打開(kāi)局面，進(jìn)入到一個(gè)全新的境界。