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羅志華:跨區(qū)域用鹽被罰案值得深究
//agustinmoreno.com2014-10-20來源: 南京日報
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  近日,網上曝光的“河南新鄭市民用鄭州鹽被罰款”消息引發(fā)熱議。目前,記者從新鄭市委宣傳部獲悉,當地鹽業(yè)局已向被罰者道歉,并退回沒收的食鹽和200元罰款。另外,該局鹽政科科長郭新安被停職,稽查隊長王勝利被撤職。(10月19日南方都市報)

  此次跨區(qū)域用鹽被罰,于情于理都說不過去,因此一定有人出了錯。但究竟是誰出了錯,又錯在哪里?把涉事的幾個人停職或撤職是否合適?這些問題不能成為一本糊涂賬。

  跨區(qū)域用鹽被罰,很容易讓人聯想到鹽業(yè)公司的壟斷和地方保護。然而,根據《河南省鹽業(yè)管理條例》規(guī)定,跨區(qū)域用鹽的確被禁止,處罰金額也與“違法鹽產品價值1倍以上3倍以下罰款”的規(guī)定相符,執(zhí)法人員何錯之有?那么,是不是《河南省鹽業(yè)管理條例》的規(guī)定不合理?若從立法的初衷來看,假如這樣的規(guī)定,的確是為了避免含碘和非碘兩種不同鹽類的不合理流動,則規(guī)定亦有合理之處。我國各地的水源及土壤當中的碘含量差異較大,不同地方的鹽中加碘有所區(qū)別,有的地方根本就不需要加碘,若把無碘鹽帶到缺碘地區(qū),則有可能導致食用者缺碘,出臺這樣的政策,有利于保護不同區(qū)域民眾的健康。

  問題是,我國碘鹽的分類并不多,鄭州與新鄭相鄰,用鹽類型可能沒有區(qū)別,假如同一種含碘鹽在兩個地區(qū)流動都不允許,政府規(guī)定就未免過于呆板。若以防病為目的,至少應該先區(qū)別鹽類,再考慮地區(qū)之間鹽的差異,否則,不僅有違防病的初衷,而且難避瓜田李下之嫌,公眾難免會認為鹽業(yè)公司在借保護民眾健康之名,來行鹽業(yè)壟斷之實。

  可見,假如工作人員處罰時不帶其他目的,僅僅出于對有關規(guī)定的遵守,那么,真正的問題應該出在《河南省鹽業(yè)管理條例》當中的有關規(guī)定過于粗放,執(zhí)行時顯得很不合理。而依條例辦事的工作人員,顯然不應該得到什么處分,對他們的處理,無非是應對輿論的一次公關,既不公平,又沒有觸及到問題的實質。

  

 

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