近日，湖北省�？悼h馬橋鎮(zhèn)堯治河村紀委、督辦室聯合下發(fā)了首個“人情風”督辦處罰通報，村民嚴小平、周定福因違反村規(guī)大辦酒席，每人被罰2000元(10月15日《楚天快報》)。

　　乍一看新聞，仿佛是挺正能量的消息，村規(guī)民約自發(fā)抵制大操大辦的不正之風。但是細細一讀堯治河村的《堯治河村婚喪喜慶事宜管理辦法》，不禁令人愕然。該辦法規(guī)定領導(村“兩委”班子成員)家庭吸煙不得超過10元/盒，酒不得超過60元/瓶;干部(企業(yè)中層副職以上干部)家庭和中等以上收入家庭吸煙不得超過5元/盒，酒不得超過50元/瓶;普通職工家庭和普通村民家庭吸煙不得超過2元/盒，酒不得超過20元/瓶。

　　筆者不禁好奇，憲法和法律明確規(guī)定公民在法律面前一律平等，為何在堯治河村的村規(guī)中反而搞起了三六九等，普通村民抽煙喝酒都要檔次價位低于村干部?正如有網友評論所說，“都是村民的合法收入，自己有權支配，憑什么抽煙喝酒還要挨罰?”更有網友調侃，“2元錢一包的煙可不好找，這不是逼著村民去抽劣質煙嗎?”

　　村規(guī)民約是基層民主的重要體現，而缺乏法治護航的基層民主卻有可能跑偏，最終與民主背道而馳。堯治河村的村規(guī)已然背離了基本的平等，淪為了封建家法。

　　一方面，村規(guī)設立的初衷是好的，結果卻相反。自中央“八項規(guī)定”發(fā)布以來，各地都出臺了領導干部及其家屬婚喪宴請大操大辦的禁令，有力遏制了奢靡之風。筆者相信，堯治河村的村規(guī)設置初衷也是為了與中央精神保持一致，抵制鋪張浪費，倡導勤儉節(jié)約。然而，村規(guī)制定過程中卻夾帶了某些人的“封建”私貨，把個別村干部心底自視高于普通村民的特權作風也寫進了村規(guī)，才會出現那令人啼笑皆非的煙酒檔次價位劃分標準。

　　另一方面，村規(guī)無權科處罰款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府理應及時糾正。行政處罰法規(guī)定，行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。村規(guī)民約只是村民之間的約定，不具有行政法律法規(guī)的性質，約定的處罰條款也是違法的。對于村規(guī)的制定、執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關部門有責任進行指導，指出不合法之處，并要求改正。但目前看來，有關部門失職了。

　　堯治河村的村規(guī)在網絡上被熱傳，更多充當了一種調侃式的飯后談資。然而我們不得不正視的是，在廣大的鄉(xiāng)村中還有多少村規(guī)民約不符合法治的精神?這些不合時宜的村規(guī)又會對基層民主的健康發(fā)展造成怎樣的負面影響?

　　堯治河村的現象，應當給某些地方政府提個醒:唯有引導村民在法治語境下去審視村規(guī)、改造村規(guī)，積極維護自身合法權益，主動參與基層民主，我們的農村、我們的社會才會迎來權利意識覺醒后的真正和諧。