13日，一份河南省工商局下發(fā)的《關(guān)于迅速貫徹落實省財政廳專項督導(dǎo)省工商局罰沒收入工作安排意見的通知》，在網(wǎng)上熱傳。該通知中提及，要全員上陣、分解任務(wù)責(zé)任到人，確保11月底前完成年度罰沒收入任務(wù)。隨后，有媒體向河南工商系統(tǒng)內(nèi)部人士求證，確認(rèn)了這份文件的真實性。（10月14日《京華時報》）

　　這年代，但凡有點“媒商”的行政部門，估計也不會把罰款指標(biāo)的心思，白紙黑字地鑲進(jìn)通知里。從這個意義上說，河南工商部門顯得很實誠，在罵聲一片的輿情中，別有一種“萌萌噠”的質(zhì)樸與認(rèn)真。給行政罰款下指標(biāo)，這事兒無須復(fù)雜的是非判斷。但這些年來，有些詰責(zé)，仔細(xì)推敲，其實也未必在點子上：譬如有人說這是法治社會的恥辱。這純屬欲加之罪，人家不是搶錢，所有罰沒行為，其實多是有法可依。譬如有人說這是什么“數(shù)字迷戀”。這話也是站著說話不腰疼，財稅收入，誰不想數(shù)字好看一些？應(yīng)征必征、應(yīng)收必收，這是通識，亦是底線，何錯之有？譬如有人說這是“以罰養(yǎng)俸”。這更是誅心之論，罰多罰少，大不了影響?yīng)劷穑劫Y關(guān)系是不會與罰款直接掛鉤的，地方部門還沒有蠢笨到這個地步。

　　不過，常理常情來說，罰款靠突擊，行政執(zhí)法就很可怕。好好的罰款，竟然還能定出指標(biāo)、列出預(yù)算，這種拍案驚奇，不僅令人啞然，更令人憤然。只是，罰款指標(biāo)背后的真問題究竟是什么呢？透視“罰款指標(biāo)”的維度很多，但我們可能恰恰忽略了一點：當(dāng)GDP膜拜超越罰沒政績的時候，權(quán)力偏好不是罰款，而是視而不見聽而不聞。從這個意義上說，不罰比罰要惡劣得多。譬如環(huán)境污染問題，前幾日霧霾蔽日，不少地方環(huán)保局局長異口同聲喟嘆：管不了霧霾。為什么管不了？東部沿海某省一位環(huán)保局局長坦白明了地說，只要市（縣）主要領(lǐng)導(dǎo)“不點頭”，像“三高”企業(yè)這樣的污染源，環(huán)保局管不了、治不了、關(guān)不了。當(dāng)然，今天還可以加一句，“罰不了”。

　　罰款指標(biāo)背后的真問題究竟是什么？在制度建設(shè)不斷完善的語境下，其實并不是濫罰亂罰的問題，而是當(dāng)罰不罰、放渾水養(yǎng)惡魚。因此，比之于突擊罰款，平日里失明失語更惡劣。這才是很多本該早就解決的問題、活生生拖延成所謂“歷史問題”的根源之一。罰款指標(biāo)固然要罵，亟待順藤摸瓜的，是懶政、放縱之下的行政不作為。