12日，記者從南京市民政局主辦的2014年全市居家養(yǎng)老服務(wù)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上獲悉，南京將創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)方式，其中，“家屬照料型”模式讓人感覺(jué)很新鮮，子女、兒媳在家照顧臥床不起的父母公婆，政府也可以給其發(fā)月工資。（10月13日《現(xiàn)代快報(bào)》）

　　家有失能或半失能老人，子女、兒媳等家屬如果居家照顧，政府每月給發(fā)工資，消息傳出，社會(huì)熱議一片。贊之者稱是政府為老百姓辦了一件大好事，彈之者則表現(xiàn)各種擔(dān)憂——照顧父母，既是為人子女者的責(zé)任，也是義務(wù)，何來(lái)還要政府發(fā)工資？更有網(wǎng)友質(zhì)疑，這是不是財(cái)政資金濫用？

　　在此很有必要把南京的做法簡(jiǎn)要描述，以免誤讀。從報(bào)道透露的信息來(lái)看，南京此舉目標(biāo)很明確，那就是給“五類(lèi)老人” 購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)。即城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五�！比藛T，低保及低保邊緣的老人，經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人，70周歲及以上的計(jì)生特扶老人等可以申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)的居家養(yǎng)老服務(wù)。具體政策是，子女兒媳愿意在家照顧這五類(lèi)老人，每月可領(lǐng)取政府發(fā)給的300元（照顧半失能老人）或者400元（照顧失能老人）的“補(bǔ)助工資”。

　　可見(jiàn)，南京此舉是有針對(duì)性的，并非為所有照顧父母的子女濫發(fā)工資。它作為養(yǎng)老服務(wù)的一個(gè)制度性探索，無(wú)疑值得人們點(diǎn)贊。在老齡化社會(huì)已然到來(lái)的今天，如何不斷完善養(yǎng)老制度，讓老人老有所養(yǎng)、安享晚年，這是一個(gè)重大的民生課題，迫切需要政府的有效破題和切實(shí)擔(dān)當(dāng)。

　　據(jù)全國(guó)老齡辦發(fā)布的報(bào)告顯示，85%以上的城市老年人選擇在家安度晚年。為何呢？這既有老人們不愿離開(kāi)長(zhǎng)期的生活環(huán)境，希望子女能陪伴在身邊的心靈呼喚，也有對(duì)養(yǎng)老服務(wù)模式怎么構(gòu)建的一種內(nèi)涵提醒。眾所周知，現(xiàn)實(shí)之中，老人養(yǎng)老并不盡如人意，不但民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)高昂，其服務(wù)質(zhì)量也難令老人們滿意。在這樣的背景下，南京推出“家屬照料型”養(yǎng)老模式，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，不只是讓人感覺(jué)新鮮，更是面對(duì)社會(huì)管理難題的一種積極創(chuàng)新和有益探索。

　　然而，仍有網(wǎng)友提出疑問(wèn)，子女放下工作來(lái)照顧老人，政府發(fā)的工資是用于老人日常生活，還是用于看病救急？另外，南京有關(guān)部門(mén)調(diào)查居家養(yǎng)老時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多特困家庭老人的子女是下崗失業(yè)人員，每天起早貪黑地在外面打工，而自己年邁的父母一沒(méi)時(shí)間二沒(méi)人去照顧服侍。如果他們拿了政府的工資，而并無(wú)照顧老人的行為，又如何監(jiān)管？這確是值得制度完善和明確的地方。作為一個(gè)新事物，爭(zhēng)論在所難免。但我們無(wú)需停留在“口水戰(zhàn)”中，而是要根據(jù)現(xiàn)實(shí)不斷查漏補(bǔ)缺，完善相關(guān)制度。

　　無(wú)須諱言，面對(duì)老齡化社會(huì)迎面而來(lái)的腳步，我們真的準(zhǔn)備還不夠。但在一個(gè)既能照顧傳統(tǒng)習(xí)慣，又能有效化解矛盾的“新模式”出現(xiàn)之時(shí)，我們大可不必吝嗇掌聲。子女在家照顧父母，政府給發(fā)工資，無(wú)論怎么說(shuō)，這既是對(duì)傳統(tǒng)美德的一種倡導(dǎo)，也是政府部門(mén)的一種積極作為。南京此舉顯然值得各地效仿，當(dāng)然，這一效仿要從本地實(shí)際出發(fā)。筆者以為，要想努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的有效配置，除了更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用之外，關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新，讓人們時(shí)刻看見(jiàn)政府“有形”之手在積極努力。