分享到: | 更多 |
發(fā)生在燕郊東方御景小區(qū)的業(yè)主維權(quán)故事實在精彩,活脫脫一個擺脫社區(qū)自治困局的經(jīng)典案例。若干年之后,如果中國社區(qū)自治取得真正成功,國人社區(qū)意識覺醒,能夠真正成為所在社區(qū)的主人,那么,在撰寫這一段歷史的時候,應(yīng)該要把東方御景小區(qū)的案例編入書本,成為不良物業(yè)欺壓業(yè)主,業(yè)主憤而抗爭,最終獲得勝利的重要一役。
根據(jù)報道,這個小區(qū)處于京津冀三地交界處,外來人口居多,小區(qū)物業(yè)主要的問題是混亂的物業(yè)管理,多年來,業(yè)主們交了錢,但享受不到應(yīng)有的服務(wù),設(shè)施陳舊破爛不說,應(yīng)有的維修維護也談不上,甚至還變著法賺錢,把法律規(guī)定屬于業(yè)主共有的小區(qū)道路和空地,劃成停車位出租出售。當業(yè)主意識覺醒,憤而抗爭的時候,卻引來物業(yè)方的武力鎮(zhèn)壓。逼得業(yè)主們不得不成立業(yè)主武術(shù)隊自保,維權(quán)最終取得了初步的勝利。
有恒產(chǎn)者有恒心。隨著房地產(chǎn)市場的蓬勃興起,越來越多的居民開始搬入新建小區(qū)。新的小區(qū),共同的居住區(qū)域,相對平均的家庭經(jīng)濟水平,這些都是發(fā)展社區(qū)自治極好的條件。但影響社區(qū)自治的最主要因素是保障小區(qū)居民對小區(qū)公共事務(wù)的決定權(quán),業(yè)委會的選舉成立至關(guān)重要!段飿I(yè)管理條例》第十條規(guī)定:同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導下成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。在實際操作過程中,地方政府往往將這項工作委托給小區(qū)所在的街道、社區(qū),要么越廚代庖,從指導變成領(lǐng)導;要么放任自流,聽之任之,導致小區(qū)業(yè)委會遲遲無法成立。東方御景小區(qū)就面臨這樣的問題,2001年開發(fā)的小區(qū),1000多戶人家,小區(qū)業(yè)委會卻遲遲無法成立,一直鬧到2014年9月,鬧到業(yè)主與物業(yè)拳腳相加,才由當?shù)厮诘挠e北路街道辦事處出面組織成立業(yè)主籌委會,按照法定程序組建業(yè)委會,不得不說,這樣的業(yè)委會產(chǎn)生過程是有問題的。
沒有人比小區(qū)業(yè)主更關(guān)心小區(qū)公共事務(wù)。既然已經(jīng)確定了社區(qū)自治的大原則,為何不放手讓小區(qū)居民自己做主?政府只需要做好規(guī)則的制定,讓小區(qū)業(yè)主真正參與到業(yè)委會的籌備、選舉、管理、監(jiān)督等各項公共事務(wù)之中,并監(jiān)督、確保業(yè)主權(quán)利的實現(xiàn),為業(yè)主背書,才能真正調(diào)動小區(qū)業(yè)主對公共事務(wù)的參與熱情。從媒體的報道中,我們看到,東方御景小區(qū)松散的居民第一次自發(fā)組織起來,自己對小區(qū)公共事務(wù)做主,還促進了小區(qū)公共文化的發(fā)展,業(yè)主們的目標是把“臟亂差”的小區(qū)改造成燕郊紅旗模范小區(qū)。可見,一旦業(yè)主意識覺醒并取得成果,會帶來多大的正能量。
在現(xiàn)代國家治理體系中,社區(qū)自治是一個重要的話題。社區(qū)自治是現(xiàn)代民主政治的基礎(chǔ),是公民參與公共管理的重要一步,也是事關(guān)人民群眾基本的經(jīng)濟權(quán)、居住權(quán)能否落實的重要環(huán)節(jié)。社區(qū)自治能否實現(xiàn),是關(guān)系著現(xiàn)代國家治理體系能否順利實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。