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文 峰:旅游公司“家法”豈能大于國法
//agustinmoreno.com2014-08-18來源: 長沙晚報
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  16日中午,一對北京夫妻在烏鎮(zhèn)景區(qū)旅游時,遭到保安莫名毆打。夫妻倆因為下雨,購買了景區(qū)內(nèi)民宅商戶的雨披,保安要求他們退還時,雙方發(fā)生肢體沖突。當(dāng)?shù)毓簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,之所以發(fā)生肢體沖突,是因為烏鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)有“禁商”規(guī)定。( 8月17日《京華時報》)

  按理說,保安是維護(hù)景區(qū)治安的輔助力量,代表著旅游公司的形象,但一群保安因游客在下雨天買雨披而對其拳腳相向,這樣的行為顯然和“保安”一詞格格不入,讓人驚詫氣憤。

  從新聞看,保安打人,可能是由于沖動,但這股“沖動”并非沒有來由。有一個線索就值得注意。據(jù)報道披露,烏鎮(zhèn)旅游開發(fā)公司董事長曾在接受采訪時表示,在景區(qū)內(nèi),公司不允許當(dāng)?shù)匕傩兆杂砷_店,有專門的執(zhí)法隊伍沿街查處違規(guī)經(jīng)營商戶,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,將進(jìn)行制止。

  然而,從法理上看,旅游公司充其量只是烏鎮(zhèn)旅游景觀的托管者而不是所有者,它也沒有法律賦予的禁商權(quán)力和執(zhí)法權(quán)力。退一步講,若當(dāng)?shù)鼐用裨诰皡^(qū)內(nèi)做生意確實有礙觀瞻,那么進(jìn)行規(guī)范管理就好,為何要一禁了之,行“只許自己經(jīng)商,不許百姓開店”之事?結(jié)合烏鎮(zhèn)景區(qū)的現(xiàn)狀,筆者以為,無非又是利益作祟。因為禁止居民開店經(jīng)商,可以有效地規(guī)避正常的市場競價機(jī)制,旅游公司可以控制區(qū)內(nèi)的商鋪經(jīng)營權(quán),有利于抬高區(qū)內(nèi)店鋪的租金價格,便于自己從游客身上圈錢。

  而今,打人的保安正接受烏鎮(zhèn)派出所調(diào)查,但事件卻不能以此作結(jié)。保安打人自然要依據(jù)治安管理處罰條例予以處罰,但旅游公司的問題還應(yīng)該徹底調(diào)查清楚。按照我國法律規(guī)定,公司如果存在指使、縱容保安員采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛,造成嚴(yán)重后果的,公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》吊銷其保安服務(wù)許可證。

  另一方面,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門是否縱容或者忽視這樣的現(xiàn)象存在,其背后是否存在不正當(dāng)?shù)睦孑斔鸵残枵{(diào)查起底。畢竟,旅游公司如此傲慢行事不是一日兩日,而如此威權(quán)邏輯不僅有損當(dāng)?shù)匕傩绽妫會毀了烏鎮(zhèn)形象。

  總之,任何“家法大于國法”的思維都是讓人齒冷的。法治是什么?對于任何社會主體來說,就是法無授權(quán)不可為,法律明文禁止,如硬要違背,那就是破壞法治。而放眼全國,對類似“游客開開心心來,最后憋了一肚子氣走”的旅游亂象,也確實該好好整治了,否則,人們旅游的“平均幸福感”只會日趨消減。

 

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