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張伯晉:網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè),需緊握實(shí)名制試金石
//agustinmoreno.com2014-08-08來(lái)源: 檢察日?qǐng)?bào)
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  8月7日《北京青年報(bào)》報(bào)道,騰訊公司最近又開始新一輪清理謠言等有害信息的行動(dòng)。騰訊公司微信業(yè)務(wù)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,此次清理的重點(diǎn)將是公眾號(hào),尤其是刻意散布虛假信息、詐騙、色情以及誘導(dǎo)用戶進(jìn)行分享的公眾號(hào)。

  微信公眾號(hào)巧妙將社交與傳媒功能結(jié)合,為用戶提供了優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗(yàn)。同時(shí),微信公眾賬號(hào)里的不良信息也呈爆炸性增長(zhǎng)。據(jù)介紹,僅今年上半年,騰訊安全中心舉報(bào)平臺(tái)就收到約6000萬(wàn)條舉報(bào)消息,有超過(guò)3500萬(wàn)用戶主動(dòng)向騰訊舉報(bào)惡意賬號(hào),經(jīng)審核有365萬(wàn)個(gè)惡意賬號(hào)被凍結(jié)。

  形形色色的微信虛假信息、誘導(dǎo)陷阱,極大損害了網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信。例如報(bào)道中提到的“微波爐加熱食物致癌”謠言,估計(jì)不少人現(xiàn)在仍信以為真。謠言危害潛移默化,“謊言重復(fù)一千遍就是真理”,幾經(jīng)傳播的謠言就可能蒙蔽真相。

  騰訊公司主動(dòng)清理有害信息、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,值得點(diǎn)贊。但是,無(wú)論騰訊或是其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),他們并不是執(zhí)法部門,無(wú)法對(duì)有害信息的制造者、傳播者進(jìn)行最直接、有效的懲治。造謠者被封號(hào)之后,大可轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他網(wǎng)站或通訊工具,甚至披著“馬甲”卷土重來(lái)。因此,網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)仍需行政執(zhí)法部門積極行動(dòng)、有所作為。8月7日,國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《即時(shí)通訊工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》,昭示出相關(guān)部門對(duì)微信等公眾信息服務(wù)規(guī)范管理的積極舉措。

  近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,針對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)提出了四個(gè)方面的措施,包括落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、建立網(wǎng)絡(luò)信用檔案、建立網(wǎng)絡(luò)信用評(píng)價(jià)體系、建立網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度等。在筆者看來(lái),實(shí)名制是網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信的試金石。各種網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)舉措,均需圍繞網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制展開。

  一方面,網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制可以讓謠言制造者無(wú)所遁形。根據(jù)治安管理處罰法,散布謠言,謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。由此,對(duì)于借公眾號(hào)造謠者不能一封了之,相關(guān)執(zhí)法部門要嚴(yán)格處罰,提升造謠者的違法成本,才能將隱藏在網(wǎng)絡(luò)中的“大謠、小謠”連根拔起。

  另一方面,制造謠言者固然可惡,不經(jīng)思考、不問真?zhèn)螌?duì)謠言進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)者亦應(yīng)受到譴責(zé)。對(duì)于轉(zhuǎn)發(fā)謠言造成嚴(yán)重后果的“幫兇”,需將其行為記入個(gè)人誠(chéng)信檔案。此外,兩高《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》中規(guī)定,明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí),在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,情節(jié)惡劣的,以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。也就是說(shuō),惡意轉(zhuǎn)發(fā)中傷他人的誹謗帖,還有可能構(gòu)成誹謗罪。

  總之,以實(shí)名制為核心,建立網(wǎng)絡(luò)信用的黑名單和白名單,并與個(gè)人征信體系掛鉤,進(jìn)而促使網(wǎng)民對(duì)自身網(wǎng)絡(luò)言行負(fù)責(zé),網(wǎng)絡(luò)社會(huì)才能告別虛假、浮躁,重歸理性、真實(shí)。

 

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