據(jù)澎湃新聞網(wǎng)報道，國家級貧困縣湖北來鳳縣委縣政府辦公樓門口，有一個足球場大小的廣場。然而，該政府大樓入駐辦公7年來，卻始終不敢掛牌，被當(dāng)?shù)乩习傩諔蚍Q“黑政府”。該縣紀(jì)委工作人員解釋：“門口是廣場，跳舞的都在，人多�！碑�(dāng)?shù)鼐用駝t表示：“但是畢竟人家是政府部門嘛，修得稍微好一點也是應(yīng)該的�！�

　　一些地方政府部門大建豪華辦公大樓的事情，早就因為“見怪不怪”，成了不是“新聞”的新聞。奇怪的是，人們印象中爆出問題最多、違規(guī)程度最大的卻是一些貧困縣。其中的原因有：發(fā)達(dá)地區(qū)一般商業(yè)、住宅用樓足夠“豪華”，政府大樓不會太惹眼；如果地方財政實力充足，適當(dāng)提高政府辦公場所的硬件設(shè)施，招致爭議較小。令人反感之處在于，那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平欠佳的地區(qū)，民生沒有搞好，反倒弄出一個個堪稱地標(biāo)的政府大樓。

　　相比那些欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的貧困，政府服務(wù)觀念與部分民眾監(jiān)督意識的“貧困”，才是限制當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一項重要原因。來鳳縣不僅偷梁換柱，以檔案館的名義申報建造地上26層高的政府辦公大樓，還將政府辦公用房與商品房合建，這“良苦用心”讓人嘆為觀止。

　　這些舉動背后可能涉及的尋租，更給人遐想空間——“縣委縣政府辦公樓是開發(fā)商建的，政府沒花一分錢”，當(dāng)?shù)丶o(jì)委工作人員的話，不由讓人質(zhì)疑天底下哪有這樣的好事。縣委舊辦公樓所在的土地給了開發(fā)商，開發(fā)商再“免費”給政府蓋樓，這種利益置換經(jīng)常是滋生腐敗的陰暗渠道。司法局與開發(fā)商合作建房，職工能以團(tuán)購價購買配套住宅房，更是赤裸裸地將公共利益轉(zhuǎn)化為部門利益、個人利益。

　　來鳳縣此時被曝出違規(guī)建設(shè)豪華辦公樓，適逢上月國務(wù)院法制辦公布《樓堂館所建設(shè)管理條例（征求意見稿）》。這份意見征求稿明確規(guī)定：樓堂館所建設(shè)只能使用財政性資金，不得接受贊助或者捐贈資金，不得借款，不得由施工單位墊資。類似來鳳縣這樣的“創(chuàng)新”行為，不僅不是值得夸贊的事，未來還可能以違反法規(guī)論處。即使以現(xiàn)行《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》來看，政府樓堂館所建設(shè)不得挪用扶貧資金，上級機(jī)關(guān)在查處該違規(guī)案例過程中，應(yīng)著重檢查該縣建樓是否動了不該動的錢。

　　至于“修得稍微好一點也是應(yīng)該的”，是老百姓不經(jīng)意間透露出來的老實話。在行政權(quán)力缺乏制約的環(huán)境中，民眾無心也無力監(jiān)督政府的這種不當(dāng)行為。實際上，很多地方的老百姓，只要政府不干涉他們的正常生活，不直接影響到個人利益，并沒有太強(qiáng)烈的監(jiān)督政府的公共意識。政府部門只是“人家”而已，自己“多管閑事”還會招來不必要的麻煩，所謂“黑政府”的調(diào)侃只好私底下說說了。民眾缺乏監(jiān)督政府的動力，地方政府又百般謀取自我利益，這在很多貧困地區(qū)，已成為一種難以逃脫的怪圈。

　　針對黨政機(jī)關(guān)建設(shè)辦公用樓的規(guī)定，勢必會變得越來越完善。值得擔(dān)心的是，今后會不會出現(xiàn)更多巧立名目的“創(chuàng)新”，實質(zhì)則是政府機(jī)關(guān)謀取不當(dāng)利益。這不僅需要自上而下的強(qiáng)有力監(jiān)督與懲處，也需要來自社會的檢舉揭發(fā)。諸如“人家是政府部門”的表述，既表明了政府部門與老百姓之間的情感疏離與割裂，以至于成了“人家”，又暴露了當(dāng)?shù)厝狈ψ屓酥毖缘妮浾摫O(jiān)督環(huán)境，進(jìn)而導(dǎo)致一般人失去了“較真兒”的監(jiān)督意識。老百姓對政府建大樓的漠然心態(tài)，才是貧困縣最可怕的貧困之處。