近日有群眾舉報黑龍江省鶴崗市興安區(qū)有礦難發(fā)生并被瞞報。18日下午，記者與鶴崗市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員一同前往被舉報煤礦進(jìn)行核查。途中記者拿出相機對當(dāng)時的情況進(jìn)行拍照留證，當(dāng)拍了一張帶有鶴崗市一位副市長的照片時，卻遭到這位副市長的指責(zé)，稱自己有“肖像權(quán)”，強令記者刪除對他拍的照片。（7月20日《現(xiàn)代快報》）

　　每個人都有肖像權(quán)，這位副市長當(dāng)然也不例外。一般而言，肖像權(quán)有兩層含義，在積極意義上，對自己肖像有支配與控制權(quán)；在消極意義上，肖像不受他人侵犯。在法律層面侵犯肖像權(quán)主要包括三類行為，一是毀損、玷污、惡意歪曲他人肖像的行為；二是以他人肖像營利的行為。記者只是對現(xiàn)場情況進(jìn)行拍照留證，顯然并沒有侵犯這位副市長的肖像權(quán)；三是利用他人肖像以侵犯他人隱私，從而給其名譽帶來不良影響。

　　同時，任何權(quán)利都是有邊界的，肖像權(quán)也是如此。由于隸屬于身份權(quán)，肖像權(quán)的外延往往和肖像的主體身份相掛鉤。對于未成年人肖像，法律有著特殊保護(hù)。而對于公眾人物以及公務(wù)人員而言，肖像權(quán)則需要受到更多的限制。

　　其中一種限制就是在大多情況下，他們的肖像權(quán)需要讓渡于社會監(jiān)督以及新聞采訪權(quán)。新聞采訪權(quán)是社會監(jiān)督權(quán)的衍生。新聞記者在公共場合，無須征得他們的同意可隨意拍攝；公眾人物在公共場合的演講、表演、比賽及社會活動等可隨意拍攝；公務(wù)人員的公務(wù)活動，可隨意拍攝。對于他們的肖像權(quán)保障而言，一般以事后救濟(jì)為主。只要媒體沒有惡意使用、故意丑化肖像則不存在侵權(quán)。

　　如此看來，鶴崗市這位副市長不僅沒有理解肖像權(quán)的法律含義，更拿之對抗媒體的監(jiān)督權(quán)，不免貽笑大方。這在本質(zhì)上，其實還是反映出一些官員在媒體監(jiān)督下，唯恐逃之不及的天然沖突。在有群眾舉報當(dāng)?shù)匕l(fā)生了礦難的語境下，當(dāng)?shù)毓賳T本應(yīng)和新聞媒體一道查清事實真?zhèn)�，公開公正執(zhí)法，對媒體開誠布公，積極配合輿論調(diào)查。因拒絕、不配合監(jiān)督所帶來的不良影響，將成為“礦難”的次生災(zāi)難。

　　這起“肖像權(quán)”引起的笑話正是一個反面典型，在當(dāng)下所有公務(wù)人員都需要有敢于監(jiān)督的勇氣，善于面對鏡頭的能力，不斷推進(jìn)透明、公開執(zhí)法，只有公開才能獲取公信，只有透明才能得到公眾的諒解與支持。