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姜 洪:嚴規(guī)為何剎不住奪命車輪
//agustinmoreno.com2014-07-21來源: 檢察日報
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  滬昆高速“7·19”特大道路交通事故,這兩天讓國人揪心。新華社記者從事故調(diào)查組獲得最新消息,事故已確認43人遇難。初步調(diào)查顯示,事故原因至少已確定兩點:運輸;返男∝涇嚍榉欠ǜ难b、非法營運;大客車夜間停車休息規(guī)定沒有落實。

  43條鮮活的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,造成多少家庭破碎,留下多少創(chuàng)傷?紅眼客車、;涇噴Z命已非第一次,但是,監(jiān)管不力的問題仍然大量存在,致使再釀慘劇。嚴規(guī)為何剎不住奪命的車輪?

  事故并非難防難控,其背后總有違法違規(guī)的影子。正如國家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)在全國安全生產(chǎn)工作視頻會議上透露的,今年上半年全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比都有下降,但個別地區(qū)重特大事故上升,非法違法導(dǎo)致的較大以上事故占比較高。

  在交通安全方面,相關(guān)規(guī)定不可謂不嚴。2012年7月下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》明確,創(chuàng)造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸,要求確保客運駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續(xù)駕駛不超過4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過2小時。然而在此之后,紅眼客車奪命事故卻依然在發(fā)生,“7·19”事故也發(fā)生在凌晨3時左右。記者在莆田市交通運輸局官網(wǎng)7月3日發(fā)布的“客運車輛違反凌晨2時至5時停止運行情況的通報”中發(fā)現(xiàn),事故大客車所屬汽車運輸公司正在“黑名單”里,該公司旗下5輛客車9輛次違規(guī)。

  司機違規(guī)駕駛毋庸置疑,而運營單位和監(jiān)管主管部門的落實安全生產(chǎn)規(guī)定不力和監(jiān)管不到位,則是事故的深層誘因。如果管理嚴格、追責嚴厲,違規(guī)的成本高過守規(guī),冒險上路的車輛必然減少。然而現(xiàn)實卻是,針對紅眼客車違規(guī)運營和司機疲勞駕駛,盡管有GPS等監(jiān)測系統(tǒng),但大多是“監(jiān)而不全”、“監(jiān)而不控”,許多司機刻意關(guān)閉、逃避監(jiān)測;處罰力度太弱,導(dǎo)致違法成本低,震懾效果不強。

  對于“7·19”事故,依法查處、嚴肅追責,給死難者家屬一個負責任的交代,是當前的首要任務(wù)。而對于事故再次暴露出的企業(yè)非法營運以及地方政府安全監(jiān)管責任不落實、措施不到位、工作不得力等問題,則要舉一反三、堵塞漏洞,堅決防止類似事故的發(fā)生。針對“7·19”特大事故,多地陸續(xù)開展了安全隱患排查,期待這些舉措能夠執(zhí)行到位,而不是成為一個過場。

  確保安全,功夫要下在日常,把規(guī)定執(zhí)行到位。而更關(guān)鍵的是用嚴厲的追責遏制事故,對于違法違規(guī),發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。不光要查違法違規(guī),更要查失職瀆職。通過對每一個環(huán)節(jié)的嚴格追責,讓該負責的人負起責任來,該執(zhí)行的規(guī)定執(zhí)行起來。

 

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