近日有網(wǎng)友發(fā)帖反映稱，原廣西陽朔縣國土局局長石某，在2010年7月因受賄罪被桂林市七星區(qū)法院判處有期徒刑10年。但石某沒有坐過一天牢，還多次出現(xiàn)在廣州、南寧等地，甚至坐飛機去四川成都。陽朔縣公安局對此事通報稱，經(jīng)核實，石某只有去南寧和廣州兩地尋醫(yī)就診時請了假，網(wǎng)帖中反映的石某去其他地方時都未請假，違反了暫予監(jiān)外執(zhí)行相關管理規(guī)定。（詳見本報今日A5版）

　　法院判了10年徒刑，罪犯卻連一天的牢都沒坐過，享受類似待遇的，絕不止原廣西陽朔縣國土局局長石某一人。據(jù)媒體早先報道，2009年7月30日，廣東省江門市原副市長林崇中因受賄罪被判刑10年，但就在宣判當日，他從法院直接回了家。這源于他花了不到10萬元錢買通看守所所長、醫(yī)生等人違規(guī)獲準了“保外就醫(yī)”。還有廣東省電白縣高考舞弊案主犯陳建明被判刑8年，卻以蹊蹺的保外就醫(yī)逍遙獄外8年之久……2013年3月，最高人民檢察院檢察長曹建明在十二屆全國人大一次會議中介紹，檢察機關五年來已糾正減刑、假釋、 暫予監(jiān)外執(zhí)行不當52068人。

　　保外就醫(yī)如此容易成為罪犯逃避牢獄之災的障眼法，其根源何在？公眾一直如霧里看花。即使是此次被曝光的石某，人們也只知道，2010年7月他被判刑后，法院就向陽朔縣公安局送去了一份暫予監(jiān)外執(zhí)行的裁定書，原因是石某患風濕性心臟病、膀胱癌�？扇藗儩M腹狐疑：一個癌癥病人，何以能在4年時間里，不顧舟車勞頓多次出現(xiàn)在各地？暫予監(jiān)外執(zhí)行并非等于釋放，何以未經(jīng)請假也能外出？他這病究竟是真還是假？在一切都不透明的情況下，人們就有理由懷疑，他是否也跟林崇中一樣，花錢或動用“權力余威”做了手腳。

　　事實上，對于保外就醫(yī)，過于簡單的審批流程和薄弱的監(jiān)督環(huán)節(jié)，早已頻遭公眾詬病。現(xiàn)行的《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》已實施20多年，對罪犯決定是否保外就醫(yī)，監(jiān)獄本身就有決定權，檢察院(組)人員只是列席參加討論。新刑訴法自2013年1月1日施行后，盡管一定程度上加強了檢察機關對監(jiān)獄系統(tǒng)批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的制約，但仍缺乏明確的實施細則。而事后監(jiān)督更是乏力。相關專家指出，我國刑訴法對保外就醫(yī)是否需要保證人、保證人的條件與義務及法律責任均沒有作出規(guī)定。這導致有相當一部分取保人只保不管，使保外就醫(yī)罪犯失去制約。

　　要把緊保外就醫(yī)的口子，防止罪犯憑借錢權“越獄”，首要的就是把好診斷這個源頭。最近，湖南省人民檢察院聯(lián)合省監(jiān)獄管理局，邀請醫(yī)學權威專家就心臟病、高血壓、糖尿病罪犯的疾病鑒定開展專題討論，形成了湖南省“三種疾病”短期內(nèi)可能危及生命的疾病診斷標準，為“三類罪犯”保外就醫(yī)及收監(jiān)工作提供了參考性依據(jù)，這就是一種很好的嘗試。

　　筆者希望，全國各地檢察機關能形成清晰、統(tǒng)一的界定標準，并使其透明化。其次，更要提高各執(zhí)法環(huán)節(jié)的透明度。要按最高人民法院“五個一律”的工作要求，“凡是減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，一律在立案后將減刑、假釋建議書或者暫予監(jiān)外執(zhí)行申請書等材料依法向社會公示”。對于徇私枉法、公然造假的行為，一定要啟動責任倒查機制，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追查到哪個環(huán)節(jié)，依法依紀嚴懲。唯有如此，法律的漏洞方能在陽光下得到彌補，而法律的威嚴，也將在堵漏中得到進一步彰顯。