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楊 濤:受賄款捐寺廟 難逃刑責(zé)
//agustinmoreno.com2014-06-12來源: 北京晨報
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  今年59歲的深圳市政協(xié)原副主席黃志光,此前一審被廣州市中院認(rèn)定受賄錢物300萬余元并非法持有獵槍等7支制式槍支,被一審判定有期徒刑14年,并處罰金50萬元。后廣州市檢察院認(rèn)為,黃志光曾收受一筆百萬賄款后捐往寺院,該筆款項也應(yīng)構(gòu)成受賄,但法院未予認(rèn)定,遂提出抗訴。6月10日上午,該案在廣東高院二審開庭。(《新快報》6月11日)

  有關(guān)受賄或者貪污后,贓款用于公務(wù)開支或者公益性開支,能不能不作為犯罪處理,實踐中有比較大的爭議,正因為贓款的去向能否影響定罪處理上的不明確,導(dǎo)致實踐中,許多貪官一旦被查處,就拿出許多單據(jù)來表明贓款已經(jīng)用于公務(wù)開支或者公益性開支、捐贈等。其實,所謂的贓款去向影響定罪,在法理上解釋不通,實踐中也容易造成很多混亂,是不可取的。

  首先,從刑法理論上講,無論是貪污還是受賄,一旦采取各種手法侵占了公款或者收受了賄賂,犯罪就已經(jīng)既遂,贓款本身用到哪里并不影響犯罪的構(gòu)成。其次,這種說法給打擊犯罪制造了無盡的困難。實踐中,貪官一旦被查,他們就拿出許多公務(wù)開支,或者公益性開支,這些開支可能是官員本人自己的開支,也可能將來可以在單位上出賬的開支,他們也拿出來混淆視聽;甚至有些貪官還拿出在貪污、受賄前的公務(wù)開支或者公益性開支,稱貪污、受賄也是彌補這些開支所為。如此,給檢察機關(guān)查案制造巨大阻力。再次,即便貪官將貪污、受賄的錢真用于公務(wù)開支或者公益性開支,如果都可以不作為犯罪處理,那事實上就在鼓勵官員們用不正當(dāng)手段來達到所謂正當(dāng)?shù)哪康模膭钏麄冇貌环ㄊ侄吻终脊罨蛘呤杖∷隋X財來捐贈或者公務(wù)開支,這無形中讓公務(wù)開支逃避財政監(jiān)管,“三公經(jīng)費”膨脹,也讓所謂的公益性捐贈來源不明,成為洗錢的工具。

  回到黃志光收受一筆百萬賄款后捐往寺院的事來說,雖然黃辯稱,這錢先前他并沒有開封,只是到了寺院時才開封,才知道是紙箱有一百萬元。但是,既然這是行賄人送的,而且捐贈是以黃本人名義捐贈給寺院的,那么,就只能認(rèn)定為黃接受了贓款再捐贈,這種贓款的去向不影響犯罪的構(gòu)成,但捐贈的行為可以作為量刑情節(jié)考慮。

 

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