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溫江樺:“國(guó)企招聘應(yīng)公開”還須嚴(yán)格監(jiān)管
//agustinmoreno.com2014-05-19來(lái)源: 西安晚報(bào)
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  今年我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模達(dá)到727萬(wàn)人,創(chuàng)歷史新高。國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)文,要求促進(jìn)公平就業(yè),其中,“國(guó)企應(yīng)公開招聘應(yīng)屆生,公示擬聘人員”備受關(guān)注。人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)桂楨表示,人社部正制定具體措施,擬進(jìn)一步明確國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生信息發(fā)布的范圍、公布渠道,以及招聘工作的流程等內(nèi)容,使其更具有可操作性。(5月18日《北京青年報(bào)》)

  針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè),幾乎每年國(guó)務(wù)院都會(huì)根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),做出宏觀指導(dǎo)。“國(guó)企應(yīng)公開招聘應(yīng)屆生、公示擬聘人員”看上去很新,其實(shí)去年就已經(jīng)著手。2013年的就業(yè)指導(dǎo)中,已經(jīng)提出“探索建立國(guó)有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度”。

  任何牽涉公平、正義的重大改革舉動(dòng),都是未雨綢繆的。蘿卜招聘、“爹影重重”、飽受詬病的國(guó)企招聘也是如此。其實(shí),已有地方積極在探索,比如山西在去年建立國(guó)企招聘信息公開發(fā)布制度,覆蓋在晉全部國(guó)企;而山東省在今年4月份,走得更遠(yuǎn)一些:不僅要求國(guó)企招聘信息公開,而且程序更為詳盡,還增添了“回避制度”等亮點(diǎn)。

  其實(shí),建立國(guó)企招聘信息公開制度并無(wú)很高的技術(shù)含量,只關(guān)乎改革決心與改革路上是否有巨大的利益阻撓。人社部此時(shí)表態(tài)制定具體措施,說(shuō)明兩點(diǎn):第一,推行國(guó)企公開招聘制度,擬定細(xì)則,從畢業(yè)生方面打開突破口,在大環(huán)境上是可行的;第二,規(guī)范國(guó)企招聘,確保公平,是切中時(shí)下病灶之舉,響應(yīng)的是民生呼吁。

  那么,國(guó)企招聘細(xì)則既然已經(jīng)在“胎動(dòng)期”,就應(yīng)該著眼于這部細(xì)則該如何制定、如何規(guī)避將來(lái)施行過(guò)程中有可能出現(xiàn)的漏洞。總的來(lái)說(shuō),國(guó)企招聘細(xì)則,應(yīng)該以公平為底色,輔助以各種細(xì)化的程序要求與嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)措施。

  就目前來(lái)看,國(guó)企招聘,因其國(guó)企身份,必然牽涉權(quán)力。人們對(duì)國(guó)企招聘最大的不滿,便是權(quán)力從中作梗,或者權(quán)力尋租與權(quán)力互惠。其實(shí),國(guó)企招聘和公務(wù)員或者事業(yè)單位招聘,三者的弊病在本質(zhì)上,并無(wú)兩樣。不過(guò),如何監(jiān)管國(guó)企招聘,則比公務(wù)員、事業(yè)單位招聘,難度更大一些。畢竟,國(guó)企是一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,擁有更大自主權(quán),也不會(huì)用同一張考卷等。

  因此,國(guó)企招聘畢業(yè)生不僅應(yīng)該擬定招聘細(xì)則,還在有效監(jiān)管、如何約束權(quán)力上擬定細(xì)則作為配套。否則,國(guó)企招聘細(xì)則出臺(tái),監(jiān)管卻沒有及時(shí)跟上,屆時(shí)只不過(guò)將國(guó)企的“蘿卜招聘”從明處轉(zhuǎn)到了地下而已。此外,是否應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大細(xì)則規(guī)范的人員范圍,不限定在應(yīng)屆生內(nèi),在程序上讓國(guó)企招聘所有人員都有法可依呢?

 

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