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吳杭民:國企陽光招聘是就業(yè)公平關(guān)鍵
//agustinmoreno.com2014-05-19來源: 法制日報
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  大力壓縮國企招聘中“蘿卜招聘”的空間,彰顯就業(yè)的公平和公正。期盼人社部正在制定的具體措施使國企招聘的信息發(fā)布公示等更具有可操作性,能夠真正落到實(shí)處

  據(jù)5月18日《北京青年報》報道,今年我國高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模達(dá)到727萬人,創(chuàng)歷史新高。國務(wù)院辦公廳日前發(fā)文,要求促進(jìn)公平就業(yè),其中,“國企應(yīng)公開招聘應(yīng)屆生,公示擬聘人員”廣受關(guān)注。人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長桂楨表示,人社部正制定具體措施,擬進(jìn)一步明確國有企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生信息發(fā)布的范圍、公布渠道,以及招聘工作的流程等內(nèi)容,使其更具有可操作性。

  就業(yè)是民生之本。就業(yè)的公平、公正是這個社會公平、公正的重要底線,如果這條底線失守,社會的公共秩序就會混亂失序,就業(yè)的潛規(guī)則便會烏云罩日。

  可是,令人失望的是,無論是在國考、事業(yè)單位招聘還是國企招聘中,“蘿卜招聘”屢禁不止,令很多貧寒子弟享受不到最起碼的公平和正義,甚至失去了人生的上升通道。無疑,就業(yè)公平需要不斷扎緊制度的籬笆,把有違就業(yè)公平的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,使招聘的潛規(guī)則最大限度地失去市場。

  眾所周知,我國刑法設(shè)立了招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪,刑法第418條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役!倍珓(wù)員法也對公務(wù)員招聘作出規(guī)范。日前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第652號國務(wù)院令,公布《事業(yè)單位人事管理條例》,條例共10章44條,這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。條例確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度,規(guī)定事業(yè)單位新聘用工作人員,應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。無疑,條例的出臺使事業(yè)單位公開招聘從原人事部的部門規(guī)定上升為行政法規(guī),有利于規(guī)范事業(yè)單位招聘程序,從而有效杜絕事業(yè)單位違規(guī)招聘。

  因此,在國考和事業(yè)單位招聘都已被制度進(jìn)行規(guī)范的背景下,國有企業(yè)的招聘理應(yīng)盡快納入制度化的管理和約束之中,實(shí)現(xiàn)陽光招聘。事實(shí)上,相對于國考和事業(yè)單位公開招聘,國企的招聘更是問題不少,招聘不透明,所謂的職工子弟指標(biāo)大行其道,導(dǎo)致招聘問題時有出現(xiàn),不僅損害招聘公平性,也嚴(yán)重影響了國企在市場中的競爭力。

  國有企業(yè)是代表人民運(yùn)作國有資產(chǎn),所以,國企的公開招聘理應(yīng)盡快納入制度的約束之中。此番人社部要求,國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生,除涉密等特殊崗位外,都要實(shí)行公開招聘,并且還要在政府網(wǎng)站發(fā)布招聘信息,報名時間不少于7天,擬聘人員也要進(jìn)行公示,公示期不少于7天等,無疑有助于破除國企招聘中的神秘化和不透明,大力壓縮國企招聘中“蘿卜招聘”的空間,彰顯就業(yè)的公平和公正。期盼人社部正在制定的具體措施使國企招聘的信息發(fā)布公示等更具有可操作性,能夠真正落到實(shí)處,更希望有關(guān)部門加大人力資源市場監(jiān)管力度,及時查處違法違規(guī)行為,使就業(yè)公平的制度籬笆不斷扎緊、無縫可鉆。

  打雷更要下雨

  國企畢竟姓“公”,就其招聘而言,要打雷更要下雨,要做到這點(diǎn),對國企的約束,就不能總是停留在口頭上,而應(yīng)以文件或法規(guī)的形式進(jìn)行約束。一則,相關(guān)部門需對國企招聘加強(qiáng)監(jiān)管,以減少或杜絕秘密招聘、暗箱操作的空間;二則,一旦發(fā)現(xiàn)秘密招聘、暗箱操作,則要嚴(yán)厲處罰,并問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人,如此才能形成必要的震懾效應(yīng)。只有監(jiān)管與問責(zé)并舉,才能促進(jìn)國企招聘的公開,也才能更好地呵護(hù)就業(yè)公平。(楊燕明)

 

 

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