日前，廣州市紀委印發(fā)《廣州市領(lǐng)導干部加強工作作風建設(shè)和廉潔自律的“十個嚴禁”》，首次以文件形式明確規(guī)定，領(lǐng)導干部不得將公車停放在高爾夫球場、歌舞廳、夜總會等場所，不得出入私人會所和歌舞廳、夜總會，嚴禁領(lǐng)導干部與私企老板勾肩搭背，不得違規(guī)用現(xiàn)金支付公務消費費用，不得違規(guī)收取潤筆費等。市民可通過多種渠道舉報，市紀委要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，對于市民群眾投訴舉報的問題應及時進行調(diào)查處理。（5月7日《南方都市報》）

　　廣州規(guī)定“領(lǐng)導干部不準用公款或私款出入歌舞廳、夜總會”，是對官員“八小時之外”嚴格監(jiān)管。然而有人對此質(zhì)疑：官員用自身的私款出入歌舞廳為什么就不行呢？

　　這一點應該闡明，在法治社會，官員通常被視為一個特殊群體。這是因為官員普遍占有一定的公共權(quán)力，能夠調(diào)動和支配一定的公共資源，制定公共政策，進而影響公眾利益；官員的權(quán)力來自于人民，官員自身理應置于人民監(jiān)督之下。對官員休閑生活的監(jiān)督是對官員個人隱私和自由的一定程度的限制，實際上是官員占有和掌握公共權(quán)力的一種代價。

　　另外，隨著社會生活的日益豐富多彩，官員“八小時之外”活動的空間在不斷延伸，官員受社會負面因素影響的機會、道德失范和被腐蝕的可能性也在不斷增加。事實證明，官員違法亂紀現(xiàn)象和腐化墮落行為絕大部分發(fā)生在 “八小時之外”，因此有必要嚴格管理，防微杜漸。

　　嚴格管理官員八小時之外的私人生活是官員掌握公權(quán)力的代價，這一點自然沒有錯，然而筆者想指出的是，廣東紀委通過暗訪、核驗發(fā)票等進行監(jiān)督顯得過于老套，容易出現(xiàn)法律上的紕漏。

　　用暗訪的形式監(jiān)管官員并非廣東紀委的獨創(chuàng)。近年來，我國各地積極探索對官員休閑生活的監(jiān)督方式和途徑，如“暗訪制”“舉報制”“評議制”等等，實踐中也取得了一定的成效。但由于沒有法律上的依據(jù)，一些做法和尺度不夠規(guī)范，不適當?shù)財U大對官員私人空間的介入，造成了法律上的糾紛與矛盾。

　　而對于此類問題，發(fā)達國家通常是以立法的方式來規(guī)范公職人員的道德操守，通過立法，一方面保護了官員合理的隱私權(quán)；另一方面，在一定程度上制約了官員們的不道德行為。因此，當務之急是應當制定法律，對官員的監(jiān)督及其隱私權(quán)保護進行合理的界定，讓監(jiān)督手段符合法治文明的需要，使對官員的全面監(jiān)督做到有法可依，合理有序。

　　總而言之，地方官員的公眾形象在某種程度上是一個風向標，影響著廉潔和公正，也影響著公眾對社會整體的信任度。因此不管是否自費，地方官員要好好想想怎樣做是給自己的公眾形象加分，怎樣做是減分。官員理應做到慎獨，自覺安排好八小時之外的生活。