“不太懂法”的兒科醫(yī)生童某在眾多媒體記者和上海市黃浦區(qū)區(qū)長彭崧面前當了一回“律師”。6日下午，這名兒科醫(yī)生在沒有律師陪同的情況下，以原告的身份起訴黃浦區(qū)區(qū)政府，要求黃浦區(qū)人民法院撤銷區(qū)政府此前作出的房屋征收補償?shù)男姓袨椤３龊踉嫱骋饬系氖�，坐在被告席上的正是黃浦區(qū)政府的法定代表人、區(qū)長彭崧。（相關報道見今日本報8版）

　　人與人之間會有摩擦、糾紛。同樣，個人與企業(yè)、個人與政府之間也會因為某些利益分歧而產生糾紛。糾紛產生后，通過對話解決是一種途徑，而在法治社會，通過司法途徑解決糾紛也是一個重要途徑�！缎姓V訟法》等法律的產生，也正是為了更好地維護公民權利，促使政府依法行政。從法治的角度看，“民告官”本是一類尋常的司法活動。而之所以“民告官”案件屢屢成為關注焦點，一是此類案件提起訴訟的過程往往較為曲折；二是，一些政府機關在應訴方面做得不夠好，其中不乏隨便派個人敷衍了事的。此次，作為黃浦區(qū)行政首長的彭崧親自出庭應訴，體現(xiàn)出來的首先是政府依法行政、重視法律的態(tài)度。

　　公民個體之所以將政府告上法庭，必定有著一定的利益訴求，政府的主要負責人能夠親自出庭，也是對這種訴求的積極回應。在此前，一些“民告官”的案例中，很少見到領導出庭的。有的推辭說忙于公務，有的則是礙于面子，有的則是對涉及的事件不清楚，加之法律素養(yǎng)不夠，害怕應答不上來。

　　因此，地方行政“一把手”親自出庭的意義更在于，能夠將法治理念帶給更多的公務人員，也能為政府工作作風帶來好的影響。試想，這位區(qū)長能夠出庭，自然是對相關事件有著清楚地了解，也免不了要多學些相關法律知識。這一過程中，真正聽到了民眾的訴求，法律素養(yǎng)也提高了。

　　我注意到，這次出現(xiàn)“區(qū)長親自出庭”，也和當?shù)乇驹鲁醭雠_的《黃浦區(qū)行政機關負責人出庭應訴和旁聽審理實施辦法》有很大關系，該辦法對行政機關的出庭應訴行為作出了詳細規(guī)定，并且還將負責人出庭應訴納入了當?shù)氐囊婪ㄐ姓己四繕�。正因為有了這樣的制度保障，在黃浦區(qū)，行政負責人出庭應訴將能成為常態(tài)。

　　彭崧談起這次出庭應訴時說：“一些原來有爭議的事項，因為有了法院判決，我們也能知道在今后的行政行為中如何處理。”在行政訴訟中，官員本不應該躲閃，在爭議中不妨聽聽法律怎么說，法庭提供的是一個溝通并解決問題的場所。

　　行政負責人在行政訴訟中出庭應訴，如何在更大的范圍內成為常態(tài)？除了要讓依法行政的理念不斷深入，更需要通過法律的形式明確行政負責人在何種情況下應該出庭應訴。去年年底以來，我國《行政訴訟法》的修正工作已經(jīng)過多次審議，該法的修正旨在排除“民告官”的阻礙。希望該法的修正能對行政機關的應訴行為作出進一步的規(guī)范，推動行政機關依法應訴成為常態(tài)。