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于文軍:以平常心看待行政一把手應(yīng)訴
//agustinmoreno.com2014-05-08來(lái)源: 荊楚網(wǎng)
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  “不太懂法”的兒科醫(yī)生童某在眾多媒體記者和上海市黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)彭崧面前當(dāng)了一回“律師”。6日下午,這名兒科醫(yī)生在沒有律師陪同的情況下,以原告的身份起訴黃浦區(qū)區(qū)政府,要求黃浦區(qū)人民法院撤銷區(qū)政府此前作出的房屋征收補(bǔ)償?shù)男姓袨。出乎童某意料的是,坐在被告席上的,竟是黃浦區(qū)政府的法定代表人、區(qū)長(zhǎng)彭崧。(5月7日《中國(guó)青年報(bào)》)

  在一些媒體和民眾看來(lái),行政官員出庭應(yīng)訴,是被告了,似乎有過(guò)錯(cuò),不太光彩,以致于一些地方行政一把手缺席應(yīng)訴法庭。其實(shí),這是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

  原先要求行政一把手應(yīng)訴,是要求行政機(jī)關(guān)依法行政,而這種要求是否得到法律上的支持,取決于法庭裁決的結(jié)果。在法庭正式裁決之前,行政一把手到庭應(yīng)訴,與其是否未依法行政不能畫等號(hào),換言之,并不意味著在行政方面有過(guò)錯(cuò)。

  撇開行政方面是否有過(guò)錯(cuò)這一層,單就行政一把手到庭應(yīng)訴而言,這是法治的進(jìn)步。國(guó)務(wù)院曾頒布《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,指出“對(duì)重大行政訴訟案件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴”!耙话咽帧背鐾(yīng)訴,體現(xiàn)了法律面前人人平等,對(duì)于培養(yǎng)官員尊重法律,破除官本位觀念等具有積極意義!耙话咽帧背鐾(yīng)訴,也是學(xué)法懂法的過(guò)程。不排除一些官員法治意識(shí)和法律觀念不強(qiáng),有的對(duì)法律法規(guī)一知半解,甚至是法盲,這顯然不利于依法行政。同樣,原告訴行政單位,也不一定能得到法律上的支持。“一把手”出庭應(yīng)訴,也是向原告解釋依法行政的過(guò)程,這對(duì)原告也是普法的過(guò)程。

  退一步講,即使行政機(jī)關(guān)打官員敗訴了,也沒有什么可怕的。勝利的是法律,因?yàn)榉杉m正了行政上的失誤或過(guò)錯(cuò),維護(hù)了原告享有的合法權(quán)益。因而,我們對(duì)“一把手”出庭應(yīng)訴當(dāng)抱有平常心看待,無(wú)須大驚小怪。

  

 

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