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堂吉偉德:禁官員自費(fèi)去歌舞廳也是路徑依賴
//agustinmoreno.com2014-05-08來源: 光明網(wǎng)
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  廣州市紀(jì)委出臺的《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律“十個嚴(yán)禁”》對官員的日常交往、八小時內(nèi)外行為,公務(wù)車使用等方面進(jìn)行全方位、細(xì)致的規(guī)范。該市紀(jì)委稱,“不準(zhǔn)用公款、私款或者接受邀請出入私人會所和歌舞廳、夜總會等消費(fèi)娛樂場所進(jìn)行各種形式的消費(fèi)活動”。(5月7日《南方都市報》)

  寬泛的作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律,“十個嚴(yán)禁”顯然無以做到面面俱到。較之于已有的各種規(guī)章制度而言,“禁令補(bǔ)強(qiáng)”也不過是老調(diào)重提,除了強(qiáng)調(diào)之效外了無新意。更何況現(xiàn)實中并不缺乏禁令,而缺執(zhí)行的保障。問題在于,既有禁令落實還存在效力性的拷問,禁自費(fèi)去歌舞廳涉及私權(quán)自由,未免有些矯枉過正。

  若對禁官員自費(fèi)去歌舞廳叫好,只能說一方面是較強(qiáng)的仇官情緒,另一方面則少了一些權(quán)利意識。權(quán)力者也是權(quán)利者,八小時之外若非作奸犯科,到什么地方去消費(fèi)屬于其正當(dāng)權(quán)利,同樣受到法律的保護(hù)。如果僅僅因其公職人員身份,而失去到歌舞廳去消費(fèi)的權(quán)利,則是對私權(quán)的粗暴干涉。同樣也不符合現(xiàn)代政治倫理的規(guī)范,幾年前,美國科羅拉多州聯(lián)邦高地市55歲的市長,為了貼補(bǔ)家用,利用業(yè)余時間給脫衣舞俱樂部當(dāng)兼職門房,結(jié)果其沒有受到處罰而獲得了道義上的放行。

  道理很簡單,法律面前人人平等,法律對于個人權(quán)利的保護(hù)不會因為身份而改變。歌舞廳作為娛樂場所,本身并沒有低俗骯臟的標(biāo)簽,更不是藏污納詬的代名詞,同樣可以很純潔很高雅。就如同那些年娛樂方式貧乏的年代,到歌舞廳去跳跳舞、唱唱歌,幾乎可以算“接地氣”的行為,并為全社會共同喜歡的方式。然而何以到了時下,卻成為“官員的禁區(qū)”?

  諸多事實證明,場地從來都不是導(dǎo)致腐敗的誘因,即便看起來高雅的方式同樣很容易被利用。在倪發(fā)科案件中,動輒幾十萬上百萬的玉器和書畫,同樣,在“河北第一秘”河北省國稅局原局長李真、重慶市司法局原局長文強(qiáng)、著名“裸官”福建省工商局原局長周金伙、遼寧省原副省長慕綏新等大要案中,均存在“雅賄”。假若因為官員容易在歌舞廳搞利益交換,就禁止其進(jìn)入消費(fèi),這跟菜刀實名、口罩實名的治理方式一樣,都是無效的工具依賴,無以擺脫舍本逐末的窠臼。

  禁令層層加碼,然作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律狀況卻差強(qiáng)人意,究其原因,還在于現(xiàn)有制度未能得到落實,“禁令依賴”則會突破底線,看似強(qiáng)大實則無用。值得注意的是,在治理四風(fēng)的巨大熱情之下,越線式的禁令加碼有擴(kuò)大之勢,如貴州雷山縣紀(jì)委辦近日發(fā)出《關(guān)于禁止國家機(jī)關(guān)公職人員參與打麻將等娛樂活動的通知》規(guī)定:嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時間、任何地點(diǎn)參與打麻將等娛樂活動。麻將之風(fēng)泛濫就禁麻,舞廳交易頻繁就禁入,那么吃喝之風(fēng)泛濫豈不應(yīng)禁食,公車私用嚴(yán)重豈不要禁坐?

  管理方式一旦進(jìn)入某一路徑就可能對這種路徑產(chǎn)生依賴,并因為慣性的力量而欲罷不能!敖钍健睓(quán)力約束和作風(fēng)整治并不鮮見,如何擺脫“重禁而輕行”的路徑依賴,需要治理思路的轉(zhuǎn)變。禁官員自費(fèi)去歌舞廳的矯枉過正,是路徑依賴的極致。認(rèn)識到其危害性,從落實既有規(guī)定上下功夫,才能最終擺脫路徑依賴陷阱,并避免權(quán)力之治成為權(quán)利之傷。

 

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