今年春節(jié)，廣西桂林市永福縣縣委書記黃永躍拍板決定，給全縣26位正副縣領(lǐng)導(dǎo)分發(fā)百萬元津貼，其中包括政法委書記、紀委書記。據(jù)一名參與過津貼發(fā)放“內(nèi)部會議”的縣委常委透露，每個領(lǐng)導(dǎo)的津貼數(shù)額，竟是縣委書記黃永躍根據(jù)《易經(jīng)》“掐算”出來的，有的發(fā)4.1萬元，有的發(fā)3.2萬元�！兑捉�(jīng)》中有“陰陽二極”之說，陽數(shù)中最大的數(shù)字是“九”，而4.1萬元和3.2萬元之間，相差的數(shù)字恰好為“九”。（《北京青年報》5月6日）

　　這個篤信《易經(jīng)》的黃書記，平時辦事和出行都要先查黃歷，在發(fā)放百萬元津貼的事上也沒例外。他對“九”很崇拜，運用陰陽八卦生生湊出了陽數(shù)中最大的象征至高無上的“九”。而“九”的最直接含意就是“九五之尊”，那是高境界的權(quán)力幻象，其中隱含的喻意已是司馬昭之心。所以，與其說他是在給26名干部“謀福利”，倒不如說是在為他自己心里的某種幻象制造“天意”。這26名干部則是他運用陰陽八卦時所必須要用到的“簽”，對于每一枚這樣的“簽”，黃書記都會慷國家之慨，借花獻佛給自己的“幻象”燒炷高香。

　　作為國家官員，根據(jù)《易經(jīng)》“掐算”一切，盡顯這名縣委書記的無稽與荒唐。然而，“掐算”每個干部的具體數(shù)額，只能算是“百萬津貼”過程中一連串荒唐中的一個，但這個荒唐之前的那些諸多荒唐，為何都能過五關(guān)斬六將地成為現(xiàn)實呢？

　　早在2013年7月，中央紀委監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、財政部和審計署就聯(lián)合下發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》，它為何到了今年春節(jié)就在永�？h失效了呢？其實，在這個規(guī)定失效之前，永福縣縣委的監(jiān)督機制已集體性失效。這從縣政法委書記、紀委書記及人大常委會副主任也拿到了4.1萬元的津貼可以佐證。而且，這三位負有監(jiān)督職責(zé)的大員，并沒有進行過阻止和舉報。規(guī)定的執(zhí)行依靠監(jiān)督，但負有監(jiān)督職責(zé)的兩名書記和一名人大常委會副主任已經(jīng)失效，那上述規(guī)定只能淪為一紙空文。

　　黃書記通知幾個常委去他那里開會“碰”一下，會上竟沒人敢當(dāng)面反對或提出質(zhì)疑。與會的一名常委事后說，只是通告一下罷了，平時書記慣于“一言堂”，大家已經(jīng)習(xí)慣了。在有著明確表決制度的情況下，還存在這樣嚴重的“一言堂”，以至常委們將“頂風(fēng)作案”變成了“順?biāo)浦邸保瑢嵲谧屆癖娛?/P>

　　再者，百萬元津貼動用的是國庫資金，而縣級財政要動用國庫資金必須通過國庫股。這樣的動用如果沒有人舉報，一般就沒有人會去查。按說這百萬元國庫資金，本應(yīng)經(jīng)過上級嚴密的審核和監(jiān)督才能流動起來，然而，在永福縣竟然可以通過“單位往來、單位3家”的模糊稱謂，就輕而易舉地流入個人賬戶。動用國庫資金竟如此容易，實在不可思議。

　　“易經(jīng)書記”在操作和發(fā)放百萬元津貼的過程中，除了表現(xiàn)出個人對權(quán)力的極度迷信之外，前前后后還讓人看到了如此之多的荒唐。但所有荒唐歸結(jié)起來，其實就是諸多制度的失效，從組織制度、表決制度、監(jiān)督制度到國庫管理制度。

　　“易經(jīng)書記”可以“掐算”出“九五之尊”的數(shù)字，進而使整個過程運作成功，這說明在這之前他已經(jīng)在制度的密林中“掐算”出了各項制度中存在的“綠色通道”。其實，“易經(jīng)書記”“掐算”出的，正是普遍存在的制度的無力。