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唐 偉:安置房成“紙糊”,責任不能含糊
//agustinmoreno.com2014-03-25來源: 武漢晚報
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    作為河南省首個村民高層安置房,洛陽市福民一號小區(qū)因質量問題,被媒體曝光。有不滿的村民在網(wǎng)上發(fā)帖稱,“地面開裂、墻體掉灰,已經(jīng)鋪了地板磚的廚房、衛(wèi)生間防水要重做,每家還都是清一色紙糊的門,至少2萬個,這也算交工?”(3月24日《北京晨報》)

    安置房是民生工程,質量是獲得民心民意最基本的要件。然而“地面開裂、墻體掉灰,用紙糊門”等一系列問題,困擾著被安置者,也讓安置房無法安置,民生工程成為傷心工程。更讓人無以接受的是,經(jīng)過整改之后問題依然沒有解決,負責質量檢驗質監(jiān)站長居然回答說,“如果參建各方認為質量合格,就可以!币饧促|量把關只問過程不看結果,只重程序不計后果,或許正是這樣的責任淪陷,才導致安置房形同紙糊。

    一個項目,從立項到建設再到驗收,主管者、承建者和質監(jiān)者各自分工明確,可謂環(huán)環(huán)相扣。只要某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,下一個環(huán)節(jié)都可以及時發(fā)現(xiàn)。如果大面積出現(xiàn)共性問題,比如水泥量過低,房門質量不達標,衛(wèi)生間漏水等,這些在監(jiān)管過程中不但未能發(fā)現(xiàn),整改之后還居然通過了參與單位共同驗收,責任如此含糊而曖昧,想不出問題其實都很難。

    眾多事實說明,責任含糊不清的背后,往往都有著某種利益關聯(lián)。偷工減料、以次充好的建筑質量,能夠堂而皇之的通過驗收,本身就是一份具名的舉報信。這其間除了追問有沒落實責任之外,還應追查沒有權力尋租和腐敗等行為。

    實際情況或許比想像中還要糟糕。保障房成豆腐渣,一家監(jiān)理公司說出了其中的奧秘:表面上質量有十幾個部門檢查驗收,實際上主要的驗收程序都是紙上完成的,質監(jiān)部門只監(jiān)督驗收程序是否到位。其他如住建、城建等也只是對程序進行監(jiān)管、備案蓋章,而沒有實質性的監(jiān)督。真正對質量實際把關的,卻是建筑公司雇來的監(jiān)理公司。把關責任如此倒置,建筑質量安全如何得到保障?從而才出現(xiàn)了不合格整改之后,依然是“程序合格即可”的荒唐。

    程序合法成為管理者的擋箭牌,也為得過且過和舞弊營私提供了機會。安置房成“紙糊”,表面上是建筑質量的驗收機制出現(xiàn)了問題,實質上還是責任追究沒有到位,讓失職瀆職行為大行其道。唯有對每起建筑質量事件進行剛性的問責,真正厘清建設者、主管者和監(jiān)管者各方的責任,讓失職失責和營私舞弊者付出應有的代價,才能起到遏制作用。同時,還應對建筑質量實行質量終身制,做到責任明確不含糊,問責嚴格不打折,才能讓保障房真正發(fā)揮保障作用。

 

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