近日，有河南南陽市民發(fā)微博稱，其近70歲的母親赴外地上訪后，被當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T“拘禁”于“南陽市臥龍區(qū)非正常上訪訓(xùn)誡教育中心，被質(zhì)疑為”新型勞教所“（2月13日《新京報(bào)》）。

    勞動(dòng)教養(yǎng)制度已于去年底被正式廢除。在此之前，對部分上訪“釘子戶”進(jìn)行勞教，似乎是許多地方政府應(yīng)對上訪的習(xí)慣性做法。這種嚴(yán)重侵犯公民權(quán)利的行為，客觀上也加快了勞教制度的終結(jié)。可是勞教制度廢除了，勞教思維還在。對所謂非正常上訪人員進(jìn)行拘禁，不簽保證書甚至進(jìn)行“無期訓(xùn)誡”，這樣的“訓(xùn)誡教育”本質(zhì)上已經(jīng)與勞動(dòng)教養(yǎng)沒有分別。

    勞教制度在我國存在了58年，可能發(fā)揮過作用。但隨著法制建設(shè)的加快，勞教制度已經(jīng)完全不適應(yīng)時(shí)代要求。之所以廢除勞教制度，其對公民權(quán)利的侵犯是個(gè)直接原因，但就根本而言，更是因?yàn)閯诮讨贫热鄙俜梢罁?jù)，與法治原則不符。勞教制度實(shí)際上是行政權(quán)力超載邊界，介入到了司法領(lǐng)域。

    以此來觀察南陽等地的“非正常上訪訓(xùn)誡教育”，其實(shí)施主體是地方政府，對上訪人員執(zhí)行“訓(xùn)誡教育”的是政府工作人員，很顯然屬于典型的行政權(quán)力主導(dǎo)下的非法拘禁。如果說在勞教制度廢除之前，行此拘禁之實(shí)尚算有據(jù)可依，那么在勞教制度已經(jīng)被正式廢除后的今天，這種“訓(xùn)誡教育”依然出現(xiàn)，足以表明一些地方政府及官員的法律意識還很淡漠，把行政權(quán)力凌駕于司法權(quán)力之上的習(xí)慣還沒有徹底破除。

    廢除勞教制度，更要廢除勞教思維，核心就是要推進(jìn)法治建設(shè)。地方政府必須要學(xué)會恪守行政權(quán)力的邊界，依法行政。從這個(gè)意義上來講，勞教思維其實(shí)還不僅限于各種以勞教或非勞教名義行非法拘禁之實(shí)的沖動(dòng)，而可以延伸到各種行政亂作為當(dāng)中。當(dāng)警戒！