最近民調(diào)顯示97.8%受訪者支持將公款浪費(fèi)行為立法論罪（12月17日《中國(guó)青年報(bào)》）。

    立法本身是一件非常嚴(yán)肅的事情，需要嚴(yán)密的論證，科學(xué)態(tài)度和審慎是必要的前提，而民意并非唯一的標(biāo)準(zhǔn)。然而嚴(yán)格從法律角度說(shuō)，公款浪費(fèi)入罪的條件其實(shí)已經(jīng)非常成熟了。考量一種行為究竟屬于道德范疇還是法律范疇，關(guān)鍵要看它的社會(huì)危害性。對(duì)普通民眾而言，浪費(fèi)僅是一種道德行為，因?yàn)樗粚?duì)他人和社會(huì)構(gòu)成危害性，且不利后果是由自己來(lái)承擔(dān)。而對(duì)公款消費(fèi)來(lái)說(shuō)，浪費(fèi)就是一種犯罪行為，因?yàn)檫@不僅侵害了公職人員的廉潔性，也涉嫌將公共利益私有化，與腐敗無(wú)異。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，盡管還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的數(shù)據(jù)，但以三公消費(fèi)為主的公款浪費(fèi)巨大，則早已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

    公款浪費(fèi)行為的危害性還體現(xiàn)在具有強(qiáng)大的慣性和“抗藥性”，治理路徑的升級(jí)是唯一的選擇。

    具體而言，公款浪費(fèi)入罪，首先得解決兩個(gè)問(wèn)題。一是嚴(yán)格界定“公款浪費(fèi)行為”。哪些行為屬于正當(dāng)?shù)墓珓?wù)開(kāi)支，哪些行為屬于浪費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)是什么，尺度如何把握和平衡，需要事先做好立法調(diào)研工作，以及縝密的論證，切不可因操之過(guò)急而喪失可行性。二是明確責(zé)任主體。在刑法上，犯罪主體分為單位、組織和個(gè)人。那么“公款浪費(fèi)罪”的責(zé)任主體究竟是組織還是個(gè)人，抑或分別設(shè)立兩種罪名，各自承擔(dān)什么樣的罪責(zé)，同樣需要法律加以明確。