最近幾年，高溫津貼儼然成了暑期輿論的“例牌”。雖然國(guó)家明文要求，用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫補(bǔ)貼。但在現(xiàn)實(shí)中卻頻頻遭遇吐槽，被形容為“真實(shí)的高溫，虛幻的津貼”，令一些高溫崗位的勞動(dòng)者“透心涼”�！吨袊�(guó)青年報(bào)》日前發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示：2004名所在單位應(yīng)發(fā)高溫補(bǔ)貼的受訪者中，66.3%的受訪者表示發(fā)放了高溫津貼，29.7%的受訪者表示沒有。雖然這個(gè)比例看似較以往有所改進(jìn)，但70.6%的受訪者不太滿意單位發(fā)放的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)過低或一般，仍凸顯了問題的復(fù)雜性。

　　發(fā)放高溫津貼的主要目的，是維護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，確保勞動(dòng)者在高溫環(huán)境下安全健康工作。同時(shí)，由于涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，打折扣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。早前就有媒體曝光過一些企業(yè)在發(fā)放高溫補(bǔ)貼上“做手腳”，要么挪用部分原來的獎(jiǎng)金代替，要么以實(shí)物代替補(bǔ)貼，等等。后來，國(guó)家安監(jiān)總局等部門出臺(tái)《防暑降溫措施管理辦法》，明確“不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼”。但對(duì)部分勞動(dòng)者來說，高溫補(bǔ)貼更像是“鏡花水月”，眼巴巴看著規(guī)定卻沒有獲得感。究其根源，則在于一直以來各地主要是以通知形式要求企業(yè)自行執(zhí)行，側(cè)重于“企業(yè)自主”實(shí)施，由此導(dǎo)致在企業(yè)與勞動(dòng)者微妙地位關(guān)系條件下的“執(zhí)行難”，以及勞動(dòng)部門在缺乏足夠法律依據(jù)情況下的“監(jiān)督難”。

　　高溫津貼涉及勞動(dòng)者合法權(quán)益，首先應(yīng)該在立法層面上細(xì)化規(guī)定，提供更充分的法律依據(jù)。按照現(xiàn)行規(guī)定，高溫津貼并非勞動(dòng)者的福利，而是工資的一部分。然而，依據(jù)《勞動(dòng)法》《公司法》等，工資分配由企業(yè)自主制定，政府并無充足理由進(jìn)行干涉。假使政府以行政指令要求企業(yè)發(fā)放高溫津貼，就有可能觸及“非法干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)”的問題。此外，依據(jù)《勞動(dòng)法》，雖然用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，但并沒有涉及高溫津貼的具體規(guī)定，弱化了強(qiáng)制效果。強(qiáng)化高溫津貼的法律保障，首先應(yīng)該將其上升為勞動(dòng)者一項(xiàng)重要合法權(quán)益；其次是將其列為勞動(dòng)合同的“格式條款”，在用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同時(shí)予以明確，并結(jié)合工作崗位情況確定是否按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；最后在落實(shí)過程中，要注重結(jié)合勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間制定標(biāo)準(zhǔn)。

　　前述調(diào)查顯示，如果單位沒有按規(guī)定支付高溫津貼，41.3%的受訪者會(huì)維權(quán)，盡力爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益；34.1%的受訪者不會(huì)，覺得用不著為這點(diǎn)“小錢”和公司鬧僵；24.6%的受訪者會(huì)看情況而定�？梢�，勞動(dòng)者較之用人單位的相對(duì)弱勢(shì)地位，也導(dǎo)致其被動(dòng)維權(quán)增添了顧慮�？紤]到這一實(shí)際情況，勞動(dòng)部門還應(yīng)該強(qiáng)化精細(xì)監(jiān)管、主動(dòng)監(jiān)管。尤其是針對(duì)一些具體行業(yè)、具體崗位以及具體勞動(dòng)者群體，除了加大抽查監(jiān)督力度，還應(yīng)該要求企業(yè)定期提交相關(guān)報(bào)表，督促企業(yè)主動(dòng)落實(shí)政策要求。

　　一定程度上說，打折扣的高溫津貼是當(dāng)下部分勞動(dòng)者權(quán)益無法充分落實(shí)的縮影。近來不時(shí)引發(fā)熱議的探親假、子女帶薪陪護(hù)假等，同樣可能存在類似的看起來美好、執(zhí)行起來不易的狀況，同樣需要引起相關(guān)部門的重視，精細(xì)化施策，從而將勞動(dòng)者的權(quán)利落到實(shí)處。