法治建設(shè)，立法先行，只有先行設(shè)置了科學(xué)、合理、健全，切合實(shí)際的法規(guī)構(gòu)架，網(wǎng)絡(luò)法治進(jìn)程才有清晰的軌道，開(kāi)展依法治理才有規(guī)范的遵循，人們依法上網(wǎng)、合法用網(wǎng)才有明確的規(guī)矩，才能為網(wǎng)絡(luò)安全劃定法治的邊界。

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議10月31日起在人民大會(huì)堂舉行，網(wǎng)絡(luò)安全法草案三次審議稿提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。全國(guó)人大法律委員會(huì)在關(guān)于草案審議結(jié)果的報(bào)告中表示，三審稿在二審稿基礎(chǔ)上作了部分修改，包括擬進(jìn)一步界定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍；對(duì)攻擊、破壞我國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的境外組織和個(gè)人規(guī)定相應(yīng)的懲治措施等。（11月1日《人民公安報(bào)》）

　　網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。隨著互聯(lián)網(wǎng)的全面普及和廣泛應(yīng)用，一場(chǎng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新科技變革席卷全球，深刻影響著社會(huì)生產(chǎn)和人們的日常生活，徹底改變了整個(gè)社會(huì)的面貌、形態(tài)與格局�？梢哉f(shuō)，幾乎每個(gè)人的生活都已離不開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò)的參與和支撐。

　　然而，正如互聯(lián)網(wǎng)大咖馬云近日表示，阿里將不再提“電子商務(wù)”說(shuō)法，純電商時(shí)代將會(huì)結(jié)束，而被線下線下和物流結(jié)合一起的“新零售”模式替代。如今，線上線下互相交織，網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外融合一體，在這種形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)空間不可能再是純粹、封閉的虛擬世界。一方面，網(wǎng)絡(luò)行為也會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活和人們的實(shí)體利益產(chǎn)生多種多樣的影響和作用，另一方面，各種針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的新型違法犯罪活動(dòng)也會(huì)不斷在網(wǎng)上滋生和蔓延，網(wǎng)絡(luò)秩序同樣需要法治介入和維護(hù)。

　　近年來(lái)，網(wǎng)上制造散播謠言、網(wǎng)上侵害公民信息安全以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上傳銷、網(wǎng)絡(luò)非法集資等新型違法犯罪活動(dòng)愈演愈烈，造成了嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)危害和惡劣的社會(huì)影響，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和深切憂慮，特別是猖獗的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等現(xiàn)象，令人深惡痛絕�？墒牵瑥膶�(shí)際來(lái)看，相對(duì)于日新月異、一日千里的網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展和應(yīng)用理念更新，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法治建設(shè)依然滯后；面對(duì)層出不窮、花樣翻新的犯罪手段，安全防范、監(jiān)管打擊尚存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。

　　在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)安全治理問(wèn)題迫切需要引起全社會(huì)的高度重視。針對(duì)嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法立規(guī)和制度設(shè)計(jì)，建立完善適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展趨勢(shì)和需要的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)體系，亟待加速提效；同時(shí)，針對(duì)復(fù)雜突出的網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題，強(qiáng)化部門協(xié)同和社會(huì)聯(lián)動(dòng)，建立依法打擊治理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的防治力度，更是勢(shì)在必行。

　　此次，網(wǎng)絡(luò)安全法草案三次審議稿提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，意味著網(wǎng)絡(luò)安全的“根本大法”離正式出爐又近了一步。人們看到，三審稿在二審稿基礎(chǔ)上又作了部分修改。其中，擬增加懲治網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的規(guī)定、加強(qiáng)未成年人上網(wǎng)安全保護(hù)等“亮點(diǎn)”，尤為引人注目。法治建設(shè)，立法先行，只有先行設(shè)置了科學(xué)、合理、健全，切合實(shí)際的法規(guī)構(gòu)架，網(wǎng)絡(luò)法治進(jìn)程才有清晰的軌道，開(kāi)展依法治理才有規(guī)范的遵循，人們依法上網(wǎng)、合法用網(wǎng)才有明確的規(guī)矩，才能為網(wǎng)絡(luò)安全劃定法治的邊界。