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日前,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案》。方案提出,今年,包括北京、上海、深圳、廈門等80個城市,將實現(xiàn)居民僅憑一張身份證,在一個統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺或統(tǒng)一窗口,辦理政府政務(wù)服務(wù),各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”將成為歷史。明年,80個城市之間將可實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨部門服務(wù),且8成以上基本公共服務(wù)可網(wǎng)上辦理。
群眾遭遇“事難辦”和“奇葩證明”,一方面由于某些職能部門有權(quán)就“任性”,作風(fēng)慵懶、服務(wù)意識缺乏、權(quán)利清單不明、辦事程序冗雜,甚至人為地給來辦事的群眾制造“麻煩”,不懂變通、互相推諉,導(dǎo)致群眾常!鞍着苈贰薄A硪环矫,一些證明的確需要,一些資料也必須提供,但這并不能成為讓百姓為辦事就要來回跑路的借口。解決群眾“辦事難”、“證明多”的等問題最終的癥結(jié)還是在于政府各部門之間、地區(qū)之間存在嚴重的信息壁壘。
如今,在簡政放權(quán)的大背景下,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,以公民身份號碼作為唯一標識,需要消除部門、地區(qū)之間的信息孤島,實現(xiàn)信息互通共享。實現(xiàn)“一站式”辦公,是順應(yīng)民意和建設(shè)高效的服務(wù)型政府的必然選擇。但最終實現(xiàn)群眾“少跑路”,群眾事能簡單辦,看似僅需技術(shù)升級、信息數(shù)據(jù)庫的建立,其實,相比硬件中的“梗阻”,更亟待解決的是服務(wù)意識從根本上轉(zhuǎn)變。這就需要各部門厘清權(quán)利邊界,消減不必要的證明。其次,“一號”制涉及眾多部門和地區(qū)的信息關(guān)聯(lián),過程必然不簡單,這需要對部門間、地區(qū)間的服務(wù)流程進行科學(xué)梳理、整合以及統(tǒng)一標準,需要循序漸進又要有統(tǒng)籌考量,更需要詳密的設(shè)計,否則難以協(xié)同,更難以推廣。
真正實現(xiàn)“一證行天下”、“一網(wǎng)查所有”,讓百姓辦事更加簡單的過程必然不簡單,試點過程中也必然會遇到阻礙,所以,讓信息代替群眾跑路需在探索和實踐中打通“最后一公里”。
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