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治“山寨社團”重在除權力迷信
袁云才
//agustinmoreno.com2016-03-29來源: 中工網—《河南工人日報》
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  民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網3月25日公布了第二批“離岸社團”“山寨社團”名單。截至目前,民間組織管理局掌握的“離岸社團”“山寨社團”有213家。

  “中國交通運輸管理研究會”“中國企業(yè)發(fā)展促進會”……這些平時讓普通百姓抬頭仰視的“國字頭”社團組織,居然不是“山寨”的就是“離岸”的!也就是說,這些組織并未在我國民政部門合法登記。據報道,個別協會甚至10年前就已被通報,但至今仍在通過發(fā)展會員、發(fā)放牌匾等形式斂財。

  所謂“離岸社團”,就是指在境外注冊、境內活動的機構。它們名為社團,實為公司性質,與“山寨社團”并無本質區(qū)別。因為,真正的社團應屬非營利性質的,與企業(yè)完全是兩回事。而“離岸社團”“山寨社團”都打著社會團體的旗號,實為奔著一個“利”字而來。

  按理,這樣的機構因其謀利的動機和行為很露骨,在現實中應該不難被識破,尤其在當今網絡時代,鍵盤一敲鼠標一點,應該很容易發(fā)現其“山寨”端倪?墒聦嵤牵┠陙怼吧秸鐖F”不但沒有絕跡,有的甚至還混得風生水起。其牟利的手段也大同小異,無非是發(fā)展會員、發(fā)牌照、搞評選等,并不十分隱晦,也并無多大“創(chuàng)新”,為何卻能忽悠那么多的企業(yè)和個人?

  有論者認為,“山寨社團”之所以能夠炮制各種名目大肆斂財,一定有合法登記的真社團這樣做,前者就是后者的影子。這個觀點無疑頗有見地。縱觀社會上各行各業(yè)的仿冒者,之所以招搖撞騙成功,無不因為其仿冒的對象確實頗有權威、同時又存在一些管理上的弊病。比如,農民冒充高官收錢“了難”,是因為社會上確有個別官員受賄;小混混冒充警察橫行霸道,是因為生活中確有警察耍特權……

  如果說“山寨社團”是一個演員,那么它所演出的角色,必能在現實社會中找到對應的存在。從這個意義上說,要整治各類“山寨社團”,最根本的還是要規(guī)范各類合法的社團組織,使其嚴格依照相關法律法規(guī),堅持非營利性質。一旦“非營利”成了社團的常態(tài)和公眾的共識,那么,無利可圖的“山寨社團”就會失去其存在的原動力,很快不攻自破。

  而從另一個視角來看,騙術并不高明的“山寨社團”之所以能大行其道,說到底還是緣于人們對權力的迷信和畏懼。盡管不少“山寨社團”破綻百出,但有人寧可信其真,不敢揭其假,原因就是害怕這些“李鬼”,說不定暗里真有什么官方背景,得罪了吃不了兜著走。國人大多信奉“多一事不如少一事”,尤其企業(yè)家還信奉“破財免災”,對于各類半隱半現、若真若假的“山寨社團”,或掏錢買個笑臉、虛榮,或小心翼翼繞道而走,很少有肯較真、敢拼硬者。這正是大多數“山寨社團”的生存土壤。

  故而,根除“山寨社團”,公布其名單、加大處罰力度固然很重要,規(guī)范社團管理也必不可少,但僅此還不夠,治本之策還在于規(guī)范權力的運行。要將權力的身影從所有社團組織中剝離出來。如此,“山寨社團”沒有了狐假虎威的半點依托,還有什么存在的“理由”,自會偃旗息鼓銷聲匿跡了。

 

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