毫無(wú)疑問(wèn)，根治讓百姓操心勞累的“奇葩證明”頑疾，必須拿權(quán)力的任性“開(kāi)刀”。而最有效的選項(xiàng)，就是對(duì)任性行使權(quán)力的相關(guān)責(zé)任人依法問(wèn)責(zé)。

　　在今年全國(guó)兩會(huì)上，“奇葩證明”引發(fā)代表委員熱議。全國(guó)政協(xié)委員劉曉莊提出，杜絕“奇葩證明”，必須在查處上動(dòng)真格，對(duì)那些“設(shè)卡添堵”的單位和公職人員要及時(shí)曝光，嚴(yán)厲查處（3月10日《京華時(shí)報(bào)》）。

　　自去年以來(lái)，百姓為辦理“你媽是你媽”“活人需健在”等“奇葩證明”的事件一再上演。為此，國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年11月30日發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，要求各地加強(qiáng)部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，從源頭上避免各類(lèi)“奇葩證明”等現(xiàn)象。然而，遺憾的是，一紙通知并沒(méi)有讓各地的“奇葩證明”壽終正寢，百姓依然要為諸如自愿引產(chǎn)需提供“社區(qū)同意”等“奇葩證明”叫苦不迭。

　　“奇葩證明”頑疾久治不愈，除了制度上的設(shè)計(jì)不合理外，更多的是其背后權(quán)力的傲慢與冷漠在作祟。在“有權(quán)不用過(guò)期作廢” 的特權(quán)思想支配下，某些經(jīng)辦人員忘記為民服務(wù)宗旨，習(xí)慣于對(duì)前來(lái)辦證的群眾“打官腔、甩冷臉、踢皮球”，甚至“吃拿卡要”，令群眾望而生畏。同時(shí)，由于特權(quán)思想的支配，相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)能完全按照《行政許可法》第30條的規(guī)定，對(duì)辦證的相關(guān)流程和所需材料一次性告知，造成信息的不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致群眾對(duì)辦證的各種要求“一頭霧水”，“跑斷腿、磨破嘴”的奔波勞累自然在所難免。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，根治讓百姓操心勞累的“奇葩證明”頑疾，必須拿權(quán)力的任性“開(kāi)刀”。而最有效的選項(xiàng)，就是對(duì)任性行使權(quán)力的相關(guān)責(zé)任人依法問(wèn)責(zé)。把脈“奇葩證明”病入膏肓之病因，權(quán)力的任性顯然是最主要的病根。劉曉莊委員建議對(duì)“設(shè)卡添堵”的單位和公職人員及時(shí)曝光并嚴(yán)厲查處，體現(xiàn)了依法問(wèn)責(zé)的法治思維，可謂一針見(jiàn)血，切中要害。

　　毋庸置疑，依法問(wèn)責(zé)，是遏制權(quán)力任性的最有效路徑。沒(méi)有依法問(wèn)責(zé)，權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子只能是一紙空文。目前，我國(guó)已初步形成了完善的法律法規(guī)體系，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)行政事權(quán)中的不作為或“吃拿卡要”等行為作出了明確而又具體的法律問(wèn)責(zé)規(guī)定。不過(guò)，規(guī)定與落實(shí)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙對(duì)接，以致在實(shí)際中跑調(diào)走樣。不少職能部門(mén)本位思想嚴(yán)重，對(duì)“娘家人”的處罰往往停留在行政問(wèn)責(zé)層面，有的甚至是“皮鞭高舉又輕放”，連行政問(wèn)責(zé)都不愿啟動(dòng)，法律問(wèn)責(zé)更是少之又少。通常情況是，只有當(dāng)“奇葩證明”事件造成的后果相當(dāng)嚴(yán)重、影響相當(dāng)惡劣并被相關(guān)媒體披露后，職能部門(mén)才出面查處。

　　很明顯，這種隔靴搔癢式的問(wèn)責(zé)，自然難以起到應(yīng)有的法律震懾作用，不僅難以根除“奇葩證明”頑疾，而且還會(huì)因?yàn)閻盒匝h(huán)進(jìn)一步加劇“奇葩證明”事件的蔓延。

　　由是觀之，根治“奇葩證明”頑疾，功夫不僅僅在“詩(shī)內(nèi)”，按下“依法問(wèn)責(zé)鍵”更為重要。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)一再證明，只有以法治思維問(wèn)責(zé)“奇葩證明”事件的相關(guān)責(zé)任人，法律的震懾才能起到令行禁止的良好效果。沒(méi)有法律問(wèn)責(zé)的兜底保障，制度不論多么完善和嚴(yán)密，終究都會(huì)淪為“稻草人”和“橡皮筋”，甚至形同虛設(shè)，于事無(wú)補(bǔ)。