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瘦身方能健體 疏解才能有為
辛望
//agustinmoreno.com2015-11-17來源: 中工網(wǎng)—《勞動午報》
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  拯救首都北京,首要就得為北京減負。換句話說,要先瘦身減肥,再強身健體。在首都發(fā)展生死攸關(guān)的關(guān)頭,來不得猶豫茍且。如果不下決心卸掉那些不必要的壇壇罐罐,北京就無法輕裝前行。

  誰都承認(rèn),北京已經(jīng)患上了嚴(yán)重的大城市病。

  所謂大城市病,直觀地說,指的是在大城市里出現(xiàn)的人口膨脹、交通擁擠、住房困難、環(huán)境惡化、資源緊張等“癥狀”。

  仔細診斷,您能發(fā)現(xiàn),北京的大城市病,很大程度上是因為虛胖造成的。

  關(guān)于北京的“虛胖”,從這個城市接納過多的小攤小販就可以看得出來。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來全市小商品批發(fā)市場直接從業(yè)人員有幾十萬人,如果按每位經(jīng)營者帶入3名家庭成員及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)人員計算,小商品批發(fā)市場吸引外來流動人口遠超百萬。這些人給北京帶來居住、計劃生育、教育、治安等一系列社會問題,但對本地稅收和吸納本地人口就業(yè)卻貢獻甚微。

  由于低端產(chǎn)業(yè)過多過密,造成北京的非首都功能越來越多,就好比一個承載著太多贅肉的胖人,各項生理機能都瀕臨極限,這樣的一座天天都在艱難喘氣的城市,誰能不替她憂心忡忡呀?根據(jù)北京市第三次全國經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù),全市八分之一的產(chǎn)業(yè)活動單位和71.8%的就業(yè)崗位集中在城六區(qū)。這就不難理解為什么北京建了那么多的地鐵,開通那么多的公交線路,但交通依然擁堵。

  拯救首都北京的出路就在于堅定不移地推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,而推動這一戰(zhàn)略的首要抓手就必須疏解北京的非首都功能,換句話說,要先瘦身減肥,再強身健體。

  北京市將通過“禁、關(guān)、控、轉(zhuǎn)、調(diào)”五種方式來完成疏解非首都核心功能的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)!敖敝饕菄(yán)格按照新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,禁止新建、擴建首都不宜發(fā)展的工業(yè)項目,尤其是明確全市范圍內(nèi)不再新增一般制造業(yè)!瓣P(guān)”是就地關(guān)停高污染、高耗能、高耗水企業(yè),全面治理鎮(zhèn)村工業(yè)大院,加快清理小散亂企業(yè)!翱亍笔菍Τ鞘袕U棄物處理、煉油、食品加工等保障城市運行及民生的行業(yè)實行總量控制!稗D(zhuǎn)”是指對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的勞動密集型、資源依賴型一般制造業(yè)實施整體轉(zhuǎn)移!罢{(diào)”是對高端產(chǎn)業(yè)中不具備比較優(yōu)勢的制造環(huán)節(jié)實施調(diào)整,主動在京津冀進行全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

  在疏解非首都功能的進程中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,北京不是為了疏解而做減法,疏解的目的是為了市民更加美好的生活質(zhì)量。世界上一些特大城市正是通過均衡疏解,上升到了新的發(fā)展階段的。以東京為例,上個世紀(jì)五六十年代,由于城市功能過多地集中于城市中心區(qū),東京被稱為“上班地獄”。經(jīng)過近30年時間的疏解,人們在東京工作或旅游,已經(jīng)感覺不到嚴(yán)重擁堵等“大城市病”。經(jīng)過協(xié)同發(fā)展的東京經(jīng)濟圈,總?cè)丝跒?712萬人,總面積為13559平方公里,人口密度超過北京一倍有余,經(jīng)濟規(guī)模在世界都市圈中坐上了冠軍的寶座。

  偉大的城市要敢于面對偉大的挑戰(zhàn)。有序疏解非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展,是一場重大深刻的改革,也是一場充滿機遇和挑戰(zhàn)的“大考”。為了偉大的北京更加美好的明天,讓我們勇敢地承擔(dān)起歷史的使命,全力打好疏解非首都功能這場攻堅戰(zhàn),讓首都北京更健康、更靚麗!

 

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