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民政部今年9月發(fā)文,除辦理個別事項外,各地民政部門不再向任何部門和個人出具(無)婚姻登記記錄證明。這項旨在落實簡政放權(quán),減輕群眾負擔的新規(guī),在一些地區(qū)卻成了個別部門不作為的借口,給一些群眾造成了“負擔”。
民政部門停開“單身證明”后,內(nèi)蒙古赤峰市住房公積金管理中心欲通過公對公查詢辦貸人婚姻狀況,但因未提供法律依據(jù)而被民政部門拒絕查詢。因無法解決“單身證明”問題,赤峰市住房公積金管理中心暫停辦理單身職工公積金貸款業(yè)務(wù)。兩部門都稱是嚴格執(zhí)行規(guī)定,那停辦到底是誰的錯?
從依法行政而言,民政部門在下發(fā)新規(guī)后解釋,對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的部門,不應(yīng)要求當事人提供婚姻登記信息,因此民政部門將不再為其核對信息。公積金管理部門去當?shù)孛裾块T查詢因“沒有按照要求提供相關(guān)法律依據(jù)”而遭拒。這是否說明,辦理公積金貸款需要出具單身證明的規(guī)定,并沒有相關(guān)的法律依據(jù)?
從創(chuàng)新管理而言,赤峰市民政部門稱,在沒有法律法規(guī)依據(jù)的情況下,讓公積金部門查詢個人婚姻情況是違法行為,而公積金中心稱無單身證明辦理業(yè)務(wù)是違規(guī)放貸。但內(nèi)蒙古的其他盟市,大部分地區(qū)辦理此項業(yè)務(wù)時均無須提供“單身證明”或簽“單身聲明”。照此邏輯,這些可以辦理的盟市相關(guān)部門做法都是違法、違規(guī)?為何此地是公對公無果后干脆利落停辦,彼處卻能輕松化解?
綜上所述,公積金部門簡單地停辦相關(guān)業(yè)務(wù),不是對規(guī)定的嚴格執(zhí)行,更像是一種不負責任的“不作為”和“懶政”行為。地方在執(zhí)行中央部委相關(guān)文件時,應(yīng)執(zhí)行其文件的主要精神,而不是簡單地摳字眼,僵化執(zhí)行,或者說只考慮自身,不考慮民生。
在國務(wù)院大力簡政放權(quán),減輕群眾負擔,推進依法行政的背景下,這種一刀切的處理方式,也折射出部門之間的協(xié)調(diào)不力,更凸顯服務(wù)群眾意識的缺位和創(chuàng)新管理理念的缺失。
在全面深化改革的進程中,各部門要把群眾利益放在首位,創(chuàng)新管理,齊抓共管,共解難題,從根本上避免“奇葩證明”,切實減輕群眾負擔。
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