互聯(lián)網(wǎng)租車平臺運營的“專車”將獲得“合法身份”。10月10日下午，交通運輸部對外公布了《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（征求意見稿）。兩份文件將“專車”這種出租車運營形式分類為互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約出租車。

　　交通運輸部的這兩個文件無疑切中了當(dāng)前租車市場的要害，那就是巡游出租車如何改革以及“專車”如何發(fā)展。這里重點說一說“專車”的問題。

　　其實，“專車”就是社會車輛經(jīng)過一定許可介入出租市場。

　　“專車”的問題之所以非常敏感，主要涉及到兩大癥結(jié)：一是如何限制“專車”，使之不與運營出租車形成惡性競爭，二是“專車”如何不變成“黑車”，對消費者造成損害。

　　此次交通運輸部關(guān)于“專車”的文件，也主要圍繞這兩大癥結(jié)展開。為了限制“專車”與運營出租車競爭和防范“黑車”進場，文件提出了諸多限制條件，比如“專車”必須取得出租車運營許可，只能預(yù)約接單不能掃街攬活，“專車”的定價要與巡游出租車拉開檔次等等，至于要取得互聯(lián)網(wǎng)租車平臺運營資質(zhì)，那準(zhǔn)入條件就更加嚴格了。

　　總的說來，政府部門此次為“專車”合法化開了一個口子，這是政府順應(yīng)市場發(fā)展的一大進步，但政府內(nèi)心里的糾結(jié)也是顯而易見的。這種糾結(jié)主要體現(xiàn)在政府在平衡諸多復(fù)雜關(guān)系時，既想面面俱到，又難以忠孝兩全。

　　比如，私家車兼職干一干專車的活兒，原本是一件好事，因為私家車自己承擔(dān)車輛購置、保養(yǎng)、保險成本，還能增加運力，靈活機動地為乘客服務(wù)，這是互聯(lián)網(wǎng)+時代共享經(jīng)濟的一大亮點。但此次政府文件斷然否決了私家車進入專車平臺的可行性。政府反對私家車進場，擔(dān)心的是私家車變“黑車”宰客，可能對乘客的權(quán)益造成損害。殊不知如果把監(jiān)管的思路變通一下，也許效果會更好呢。比如說，私家車兼職搞“專車”業(yè)務(wù)，可以進場，但必須到互聯(lián)網(wǎng)約車平臺登記身份，強制加入乘客安全保險，遵守平臺的價格指導(dǎo)。一旦出現(xiàn)宰客或者違法經(jīng)營，可以由平臺給予監(jiān)管，情節(jié)嚴重者取消其終身進入出租車運營資格。這樣一來，政府把“專車”與乘客之間的復(fù)雜關(guān)系委托給第三方監(jiān)管，一可以卸下繁瑣的監(jiān)管包袱，二可以取得皆大歡喜的效果，何樂而不為呢？

　　又比如說，一些地方政府提出來，為了防止“專車”搶運營出租車的生意，其定價必須比正規(guī)出租車高出一大截。這樣的規(guī)定確實是出于好心，但卻無意中違背了市場規(guī)則。人家“專車”愿意讓利運營，乘客樂享優(yōu)惠，憑什么不允許人家做好事呢？政府類似的“好心條款”，粗看起來像保姆一樣照顧了一部分人，實質(zhì)上卻費力不討好，也得不到廣大乘客的點贊。

　　“專車”市場之所以異軍突起，得益于互聯(lián)網(wǎng)+的技術(shù)的進步，讓廣大乘客多了出行的選擇。政府的監(jiān)管如果能穩(wěn)穩(wěn)地站位在廣大乘客的位置上想問題，就能縷出思路，從而走出“不管就亂，一管就死”的圍城。如果還是沿襲過去監(jiān)管出租車的路子，希望通過行業(yè)審批、特許經(jīng)營、不服就罰款的路子進行，那就會讓“專車”成為第二渠道的出租車，最終也難以激活互聯(lián)網(wǎng)時代共享經(jīng)濟的好處。我們歡迎政府部門加大對乘客權(quán)益的保護力度，堅決打擊“黑車”宰客行為，同時，我們也希望政府部門把膽子放得更大一點，改革的尺度放得更開一些，讓互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢得到更大程度的釋放。