1995年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的決定》發(fā)布，其中規(guī)定：“職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)”。新規(guī)自1995年5月1日起施行，已經(jīng)歷20年風(fēng)雨歷程，但在實(shí)際執(zhí)行中，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位執(zhí)行相對(duì)較好，而不少企業(yè)職工則表示不能真正享受雙休。（4月19日新華網(wǎng)）

　　“一周雙休”制度存在了20年，一些企業(yè)職工卻難以享受，說(shuō)明這一屬于勞動(dòng)者的重要權(quán)利在落實(shí)中還存在“堵點(diǎn)”和“卡點(diǎn)”。

　　多年來(lái)，每到五一節(jié)，輿論都會(huì)議論勞動(dòng)者休息權(quán)落實(shí)難等話題，與“一周雙休”落實(shí)難相類似的情形還有，帶薪休假、加班工資、節(jié)假日雙薪或三薪等，只要事關(guān)勞動(dòng)者權(quán)利與福利，在具體落實(shí)中被打折的情形就不鮮見(jiàn)。其實(shí)不光“一周雙休”落實(shí)難，國(guó)慶、清明、元旦等許多法定節(jié)假日都被一些單位打折，連五一節(jié)這種勞動(dòng)者權(quán)益日都難以幸免，這難道不是一種諷刺？

　　據(jù)北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心發(fā)布的《2014中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)告》顯示：我國(guó)過(guò)半數(shù)行業(yè)每周要加班4小時(shí)以上。其中住宿和餐飲業(yè)工作的勞動(dòng)者平均每周工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)51.4小時(shí)，排名第一；建筑業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)緊隨其后，周工時(shí)均超過(guò)49小時(shí)；而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)以及制造業(yè)的周工時(shí)為48.8小時(shí)和48.2小時(shí)。

　　為什么會(huì)如此呢？因?yàn)閯趧?dòng)者福利的落實(shí)，往往意味著企業(yè)用工成本的增加、利潤(rùn)的減少、企業(yè)負(fù)擔(dān)的加重。站在企業(yè)的立場(chǎng)看，只要不是強(qiáng)制性的制度，或者對(duì)法律規(guī)定執(zhí)行不夠堅(jiān)決徹底，往往能拖則拖，能賴則賴，尤其對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)，情況尤為嚴(yán)重。

　　這就是說(shuō)，落實(shí)“一周雙休”等勞動(dòng)者福利，光靠企業(yè)自覺(jué)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵在于執(zhí)法力度和政府的重視程度。

　　現(xiàn)實(shí)中，“一周雙休”執(zhí)行情況好的，除政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，其實(shí)還包括國(guó)有企業(yè)和規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)。對(duì)于這些單位，政府相對(duì)重視，管理則相對(duì)規(guī)范。而對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，一則數(shù)量眾多，加之長(zhǎng)期以來(lái)，各地方政府在唯GDP模式下，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕勞動(dòng)者保護(hù)，一些地方甚至將弱化勞動(dòng)法律的執(zhí)行當(dāng)成招商引資的重要舉措，這種狀況定然讓勞動(dòng)者權(quán)利不斷弱化，超時(shí)加班、法定節(jié)假日打折、帶薪休假落實(shí)難等等，不過(guò)是重招商引資、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕職工權(quán)益的必然結(jié)果。

　　那么，要將“一周雙休”等勞動(dòng)者福利落到實(shí)處，首先得克服存在多年來(lái)的唯GDP模式，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化工會(huì)組織，強(qiáng)化職工維權(quán)機(jī)構(gòu)，重視對(duì)職工福利的執(zhí)法與落實(shí)。在國(guó)內(nèi)，很多權(quán)利的落實(shí)，往往看政府的態(tài)度，只要政府重視，執(zhí)法隊(duì)伍重視，很多矛盾都會(huì)迎刃而解。

　　日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》再度強(qiáng)調(diào)：“切實(shí)保障職工休息休假的權(quán)利”以及“完善并落實(shí)國(guó)家關(guān)于職工工作時(shí)間”。在國(guó)家全面深化改革、全面依法治國(guó)的大背景下，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已成重中之重，而發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)包括對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)利和福利的落實(shí)，以及對(duì)唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變。隨著政府法治意識(shí)和執(zhí)法水平的不斷提高，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)也會(huì)不斷加強(qiáng)，落實(shí)“一周雙休”、帶薪休假等制度，將在全面深化改革的號(hào)角之下，不斷落實(shí)。