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住建部網(wǎng)站的消息顯示,住建部要求“各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,發(fā)掘住房公積金的巨大潛力,用好用足住房公積金”。面對目前房地產(chǎn)市場的低迷狀態(tài),特別是2月份全國70個城市房價同比環(huán)比幾乎全軍覆沒,最高跌幅達(dá)到10.8%的“嚴(yán)峻”形勢,從中央政府到各地政府新一輪大力度救市大戲正在上演。
全國性救助樓市政策正在蓄勢待發(fā)。3月16日,濟南市重新設(shè)定公積金貸款首套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),基本屬于“認(rèn)房不認(rèn)貸”,較以往寬松不少;3月17日廣州市規(guī)定購買90平方米以下首套自住房或經(jīng)適房,公積金貸款首付門檻可降低到20%;福建省于3月19日發(fā)布了被視為今年首波救市政策的“閩七條”,對首次申請住房公積金貸款的職工,首付比例降低至20%.相信緊隨其后,將有更多地方開始放水公積金貸款救市。
面對嚴(yán)重下滑的房地產(chǎn)行業(yè),適度出臺信貸、稅收等鼓勵住房需求性政策是應(yīng)該的。畢竟房地產(chǎn)行業(yè)是國民經(jīng)濟一個重要產(chǎn)業(yè),惡性下滑下去必將拖累經(jīng)濟增長。不過,在住房公積金上大動干戈,特別是在住房公積金貸款上做文章值得商榷。
住房公積金是職工繳納的解決住房需求資金不足的互助性基金。其使用重點應(yīng)該放在購買住房時的提取上。公積金貸款是公積金互助性派生出來的,應(yīng)該是公積金使用中的輔助性產(chǎn)品。同時,公積金貸款具有一定的杠桿率,如果超比例發(fā)放公積金貸款的話,很可能導(dǎo)致后續(xù)他人提取公積金出現(xiàn)風(fēng)險,侵害繳納公積金職工的合法權(quán)益。目前,全國住房公積金繳存職工達(dá)到1.1億人,確保其提取公積金權(quán)益是一件大事情。這就要求決不能超規(guī)模發(fā)放公積金貸款或者將公積金貸款挪作他用,如建設(shè)保障性住房等。
從全國范圍內(nèi)看,公積金貸款比例已經(jīng)非常之高。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,截止到去年底繳存公積金總額超過8萬億元,而目前公積金貸款總額4.3萬億元,存貸比例已經(jīng)達(dá)到了56%,而且存在一定程度的期限錯配情況,即公積金提取期限要比貸款期限短得多。高比例的放貸加上一定程度的期限錯配,已經(jīng)給公積金貸款埋下了風(fēng)險隱患。此時,再動用公積金貸款去救市是在玩火。
要把“用好用足住房公積金”的重點放在放寬提取使用條件上。新購房、維修等提取公積金條件要進(jìn)一步放寬,手續(xù)要進(jìn)一步簡化,要逐步在網(wǎng)絡(luò)上全程操作,提高提取速度和效率。同時,認(rèn)真落實住建部、財政部、人民銀行三部門聯(lián)合下發(fā)的放寬公積金支付房租條件通知精神,拓寬公積金提取使用條件和范圍。
盡管各地對包括公積金貸款在內(nèi)的公積金政策采取超寬松政策,以托住樓市不讓其自然調(diào)整,但預(yù)測效果不會太好。因為目前的房地產(chǎn)市場不是想救就能救的,房地產(chǎn)市場低迷,房價走低,需求萎縮,是整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和行業(yè)特點決定的。
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