錢泉征:推行大病醫(yī)保須完善制度設(shè)計(jì)
//agustinmoreno.com2015-03-20來(lái)源: 中工網(wǎng)—《河南工人日?qǐng)?bào)》
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  3月18日,有媒體援引人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)官員的話說(shuō),中國(guó)今年將全面推行大病醫(yī)保制度。

  大病醫(yī)保,是對(duì)大病患者的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步代付的保險(xiǎn)制度。近些年,隨著生態(tài)環(huán)境的惡化,原來(lái)某些屬于罕見(jiàn)病種的大病成了常見(jiàn)病、多發(fā)病,以前在特定人群中高發(fā)的大病成了普發(fā)性的大病。以往大病醫(yī)保的報(bào)銷比例過(guò)低,無(wú)疑降低了醫(yī)保的保障屬性。

  在相當(dāng)程度上,以往國(guó)家對(duì)大病醫(yī)保的支付比例較低,是因?yàn)橹袊?guó)的小病價(jià)格已經(jīng)足以讓承保方望費(fèi)卻步。而導(dǎo)致小病大看的原因則更多、更復(fù)雜。這些多而雜的原因,又使管理部門望而卻步,最終致使這些舊有因素糾纏在一起,再與新出現(xiàn)的原因混雜在一起,使得醫(yī)改的難度越來(lái)越大,改革無(wú)從下手。醫(yī)術(shù)不值錢,科技含量并不高的藥品價(jià)格卻非常貴的現(xiàn)實(shí)不改變,大病醫(yī)保就有可能變成一句空話。

  從這個(gè)意義上講,大病醫(yī)保實(shí)行的前提是保險(xiǎn)、醫(yī)療和管理等一系列改革的啟動(dòng)和完成。即使就大病醫(yī)保本身而論,問(wèn)題也仍然不少。在城鄉(xiāng)居民醫(yī);鸾y(tǒng)籌層次較低、管理水平不高的背景下,大病醫(yī)保一旦實(shí)行,醫(yī)保基金將面臨醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)的情況。如果計(jì)費(fèi)、核算、支付等程序不適應(yīng)大病醫(yī)保的推出,就極有可能出現(xiàn)無(wú)錢支付保險(xiǎn)和有錢花不出去的局面。

  不僅如此,如何在醫(yī)療改革進(jìn)展慢、到位慢的情況下,控制大病和小病費(fèi)用的增長(zhǎng),也是一個(gè)關(guān)系到大病醫(yī)保能否落實(shí)的問(wèn)題。在進(jìn)一步的改革中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司和政府管理部門的關(guān)系必須磨合到位,以期在患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司之間形成相互獨(dú)立、平衡以及既相互配合又相互制約的關(guān)系,由此實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的可持續(xù)發(fā)展,提升患者的就醫(yī)水平,減輕患者及其家庭的負(fù)擔(dān)。

  醫(yī)保制度是一個(gè)國(guó)家最重要的福利制度,也應(yīng)該是公共財(cái)政的最大開(kāi)支項(xiàng)目。在中國(guó),把大病納入醫(yī)保范圍,并在基本醫(yī)保報(bào)銷之后,再提高大病報(bào)銷實(shí)際比例的百分點(diǎn),是使全民享有這一普惠性制度,讓民眾摸得著、看得見(jiàn)改革的成果,也是很好的愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐,是國(guó)民對(duì)國(guó)家發(fā)展和未來(lái)充滿信心的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,大病醫(yī)保的具體落實(shí)尤顯重要。

 

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