教育公平問(wèn)題從來(lái)只是社會(huì)公平的溫度計(jì)，溫度計(jì)用于測(cè)量氣溫，但溫度計(jì)不是氣溫本身。

　　兩會(huì)期間，有政協(xié)委員提出：教育公平問(wèn)題首先是城鄉(xiāng)教育公平問(wèn)題，為此，建議“農(nóng)村教師的待遇高于城市教師20%至30%”。這一建議據(jù)說(shuō)得到了教育界人士支持，有點(diǎn)超乎筆者想象。

　　近年來(lái)，每逢全國(guó)兩會(huì)，教育公平都是保留話題，熱度不減，爭(zhēng)議不斷。今年既有要求基礎(chǔ)教育資金往農(nóng)村傾斜，也有要求削減大城市過(guò)高的大學(xué)招生名額，轉(zhuǎn)給人口大省，如此等等。官員和專(zhuān)家都在呼吁教育公平，卻很少反思為什么要教育公平，是否因?yàn)楣绞恰昂脰|西”，所以，教育公平也就“不要白不要”了？

　　在中國(guó)，教育公平問(wèn)題從來(lái)只是社會(huì)公平的溫度計(jì)，社會(huì)公平的欠缺程度越大，教育公平的呼聲就越高。近幾十年中，表征社會(huì)貧富差距的基尼系數(shù)居高不下，“富二代”、“窮二代”等反映社會(huì)不平等代際傳遞現(xiàn)實(shí)的概念層出不窮，催生了公眾強(qiáng)烈的公平焦慮。教育公平的呼聲隨之一浪高過(guò)一浪，固化成兩會(huì)提案、議案的關(guān)鍵詞。

　　誰(shuí)都知道，溫度計(jì)用于測(cè)量氣溫，但溫度計(jì)不是氣溫本身，靠調(diào)整溫度計(jì)，而不是開(kāi)啟空調(diào)，溫度不會(huì)變化�；氐叫侣劚旧恚�(dāng)下農(nóng)村教師待遇低，確實(shí)反映了教育公平的缺失，但這只是現(xiàn)象，如果不存在嚴(yán)重的地區(qū)間差異，不存在同一地區(qū)的城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)怎么會(huì)如此緊缺？不是經(jīng)費(fèi)緊缺，農(nóng)村教師怎么會(huì)待遇低下？即便地方少蓋辦公樓，多建校舍，確實(shí)有利于改善農(nóng)村教育，但單純依靠省下的這點(diǎn)錢(qián)，足以維持農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展嗎？就是財(cái)政不吃緊的地方，也未見(jiàn)得年年都能得到經(jīng)費(fèi)或允許借貸蓋樓，真要解決問(wèn)題還得靠地方財(cái)政收入或者上級(jí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)，否則杯水車(chē)薪，資金很快枯竭。

　　其實(shí)，許多時(shí)候提出中國(guó)教育公平問(wèn)題的論者是“醉翁之意不在酒”，想講的是社會(huì)公平，但一則不方便講，二則講了一時(shí)半會(huì)兒也不會(huì)見(jiàn)效，于是希望教育公平開(kāi)個(gè)口子，能讓社會(huì)公平邁一步。如此策略算不上“陰謀”，但迂回幅度過(guò)大，會(huì)讓公眾最后失去方向，真以為教育公平就是一切，最后反倒掩飾了社會(huì)公平問(wèn)題。

　　誰(shuí)都知道，落實(shí)教育公平有助于社會(huì)公平，但很少有人深究教育公平只是促進(jìn)社會(huì)公平的權(quán)宜之計(jì)，因?yàn)榻逃降淖詈蠊δ芤仓徊贿^(guò)讓宏觀層面的社會(huì)不公平借助微觀層面?zhèn)�人努力的通道，得到部分緩解。用一些社會(huì)學(xué)家的話來(lái)說(shuō)，只要個(gè)人能夠通過(guò)自身努力改變地位，那整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)上的不平等，就不再那么難以忍受了。

　　按照這樣的思路，解決教育公平問(wèn)題一方面可以通過(guò)改進(jìn)社會(huì)公平來(lái)解決，當(dāng)農(nóng)村建設(shè)得像城市那么好，還擁有城市沒(méi)有的藍(lán)天、青山和綠水時(shí)，農(nóng)村孩子有沒(méi)有機(jī)會(huì)考上大學(xué)，恐怕就不會(huì)有那么多人議論。另一方面，聽(tīng)?wèi){社會(huì)公平缺失，只管盯著教育本身，縱然改變不了農(nóng)村整體面目，縱然經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，也得讓國(guó)家和各級(jí)政府向農(nóng)村教育傾斜。兩種方案，到底哪個(gè)更好？

　　中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，巨大的地區(qū)差異堪稱(chēng)國(guó)家心頭之患，不盡量縮短地區(qū)間差異，政府就沒(méi)有盡到統(tǒng)籌責(zé)任，但過(guò)快縮短地區(qū)差異，國(guó)家戰(zhàn)略難免受到影響，畢竟在這么一個(gè)大國(guó)，各地區(qū)要齊步走、一同發(fā)展幾乎是不可能的。問(wèn)問(wèn)大學(xué)教師，不同發(fā)展水平的地區(qū)生源在課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)效率和培養(yǎng)成本是否有所不同？不顧優(yōu)質(zhì)教育資源總體緊缺現(xiàn)狀，力圖實(shí)現(xiàn)不分原有基礎(chǔ)的“分?jǐn)?shù)面前人人平等”，最后表現(xiàn)為人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)成就和國(guó)家科技實(shí)力的教育成果，是否能得到同樣提升？當(dāng)然，這里不是對(duì)不同地區(qū)生源中每一個(gè)人作對(duì)比，更不是說(shuō)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生每個(gè)人都比欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生優(yōu)秀，而是強(qiáng)調(diào)宏觀問(wèn)題的解決之道同微觀層面的解決之術(shù)不能直接混同，更不能簡(jiǎn)單替代。

　　在國(guó)家不能不宏觀著眼的情況下，官員和專(zhuān)家們能否從微觀著手，充分利用市場(chǎng)、公益等機(jī)制，群策群力，破解農(nóng)村和其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育公平乃至社會(huì)公平問(wèn)題？前幾年公益人士發(fā)起“免費(fèi)午餐”活動(dòng)，后來(lái)得到政府響應(yīng)，就是一個(gè)很好例子。多一些具有可操作性的方案，少一些簡(jiǎn)單化的批評(píng)，中國(guó)教育公平和社會(huì)公平的推進(jìn)，一定會(huì)更快見(jiàn)到實(shí)效。