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曾任中信集團老總的孔丹接受媒體采訪時講:“國企作為中國經(jīng)濟的骨干支撐,應該說發(fā)揮著重要的作用。從國企作為中國經(jīng)濟基礎的這個意義上說,國企也就成為了中共執(zhí)政的一個基礎!庇形粐蠡鶎痈刹空f,這話說得太對了,那些以市場經(jīng)濟為名想取消國企的人,是別有用心。但國企需要改革與反腐同時進行,讓國企更強大。
據(jù)媒體報道,日前,中央巡視組公布了對7家大型央企的巡視結果,這些行業(yè)“龍頭”存在“權錢交易”、“利益輸送”、“吃里扒外”、“靠啥吃啥”、違反“八項規(guī)定”、“頂風作案”、內部監(jiān)管流于形式、選人用人體制腐化等問題。
反腐利刃對準了國企,這是企業(yè)之福、職工之福、社會之福。早在2012年年底,中央頒布八項規(guī)定,筆者在一央企系統(tǒng),就看到基層的職工歡欣鼓舞。他們知道企業(yè)存在腐敗,早晚會影響到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,最終會影響到工人利益。
國企反腐,難度比官場反腐會更大,因為企業(yè)里的腐敗隱藏更深,甚至是良莠難辨。一則是企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體運行,需要經(jīng)營者少些掣肘而多些決斷權,國企改革之初的人事改革有個經(jīng)驗叫“廠長書記一肩挑”,權力向行政管理“一把手”集中,監(jiān)督機制雖有卻容易成為“紙老虎”。二是社會存在的腐敗對企業(yè)的影響,有些腐敗反被認為是企業(yè)經(jīng)營之道,如業(yè)務往來中的“賄賂”。國有企業(yè)腐敗的最顯著特征,就是權錢交易、利益輸送、以強凌弱,慷國家之慨而肥私囊和私欲,并還可能拉改革的大旗作虎皮,讓國資流失而私人得利。
對于國有企業(yè)存在的腐敗,中央也早有察覺。1996年,中央紀委提出“凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論作出決定”,人稱“三重一大”。國企領導自然不能超越黨紀。問題就在于監(jiān)督制度有名無實。有國企職工講,企業(yè)有職代會制度、有廠務公開制度、有“三重一大”公開和集體討論制度,還曾作為好經(jīng)驗上過報紙,但企業(yè)集團董事長去年被“雙規(guī)”了,有制度關鍵是怎么落實,這是國企反腐的難點。所以企業(yè)反腐不僅要有自下而上的監(jiān)督,還要有自上而下的檢查巡視。
企業(yè)改革說到底是調動企業(yè)絕大多數(shù)職工的積極性,提升職工主人翁責任感,而企業(yè)存在的腐敗行為,勢必會打消職工的積極性和責任感,成為改革的絆腳石。其實,腐敗在企業(yè)中普遍存在,有調查顯示,民企比國企更腐敗,因人們認為私企腐敗是老板的“家務事”而不被注意。國企反腐也體現(xiàn)出國企的優(yōu)勢,會推進國企深化改革,讓國企變得更強大。
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