為什么討薪成了一到年根兒就不可避免的事？為什么會有“年年干活年年欠、年年欠薪年年討”的怪圈？

　　從欠薪這個源頭看，是粗放用工的產(chǎn)物，多發(fā)于建筑等勞動密集型領(lǐng)域。在山西討薪死亡的女工周秀云就是建筑工地的木工。在建筑領(lǐng)域，墊資攬活、層層轉(zhuǎn)包等不規(guī)范行為是導致欠薪高發(fā)的重要原因。究其根本，是國家很多規(guī)范建筑行業(yè)的法規(guī)政策沒有得到真正落實。

　　事實上，從欠薪到討薪，從中央到地方都有一系列法規(guī)政策和救濟措施，但卻容易執(zhí)行乏力，在“最后一公里”失靈。欠薪頻發(fā)，討薪不斷，一些地方的農(nóng)民工維權(quán)中心一到年底就人滿為患。說到底，是有法不依、執(zhí)法不嚴的老問題沒有解決好。

　　一個明顯的例證是企業(yè)“保證金”制度沒有正常運轉(zhuǎn)。企業(yè)保證金制度是指開發(fā)商和建筑企業(yè)按照工程總造價款向政府繳納一定比例的保證金，一旦企業(yè)出現(xiàn)欠薪即可動用保證金先行向工人支付。但有的地方保證金收了，要真正支出就難了，從而導致討薪事件頻發(fā)。

　　追溯有法不依、執(zhí)法不嚴的源頭是解決責任心淡漠的問題。農(nóng)民工像皮球一樣被多個政府部門踢來踢去，誰也不管，這樣的情況屢見不鮮。然而，一旦媒體報道了，網(wǎng)民關(guān)注了，領(lǐng)導重視了，問題往往又能迅速解決，欠薪很快被結(jié)清。難怪有的農(nóng)民工事后感嘆：到底是管不了還是不想管？我看是沒有把農(nóng)民工的事放在心上辦。

　　許多遭受欠薪的農(nóng)民工，無論討得到討不到薪水，第二年還得上工地干活兒養(yǎng)家糊口。因此，跳出“年年欠薪年年討”的怪圈，不能光靠企業(yè)主和包工頭身上流著道德和良知的血液，更要靠法治的力量。

　　對于當前各地頻發(fā)的欠薪事件，各地政府要切實負起責任，嚴格依法依規(guī)對欠薪企業(yè)采取措施，涉嫌犯罪人員的要移送司法機關(guān)；對惡意欠薪企業(yè)，要敢于曝光，讓失信者無處容身；對討薪問題不理不問或拖拉應(yīng)對的部門，要啟動問責機制，并與干部考核評價掛鉤。

　　跳出“年年欠薪年年討”的怪圈，重在建立長效機制。每逢歲末年初，各地各部門發(fā)文件、搞行動，集中處理欠薪問題，有些監(jiān)管部門總是抱著“熬過這段就好了”的心態(tài)�？梢�，對于幫助農(nóng)民工討薪，一些衙門老爺仍停留在疲于應(yīng)付的階段，缺乏從根子上解決的制度安排。

　　我們希望，2015年，每個老實做工、踏實干活的人都不用再擔心拿不到工錢。解決這個問題，需要方方面面的努力，也需要長效機制的構(gòu)建，更需要法治力量的彰顯，最需要的是一顆真正關(guān)心農(nóng)民工群體冷暖的心。