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廁所里面能生財(cái),病死豬肉可圈錢,死人常領(lǐng)低保金……這是真實(shí)發(fā)生的基層官員套取國(guó)家補(bǔ)貼的“奇葩”手段。原本是對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域的傾斜政策,卻成為部分地方官員眼中的“唐僧肉”,“荒唐”套取國(guó)家補(bǔ)貼的手段層出不窮。(1月13日《北京青年報(bào)》)
國(guó)家補(bǔ)貼是國(guó)家財(cái)政為了實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo),向企業(yè)或個(gè)人提供的一種資金支持。應(yīng)該說(shuō),初衷是好的,決策沒(méi)有問(wèn)題,補(bǔ)貼也的確發(fā)揮了重要作用。但“唐僧肉”也是客觀事實(shí),任此存在,解決乏力,不僅拉低補(bǔ)貼效果,而且會(huì)發(fā)生“腐蝕效應(yīng)”,與當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)格格不入。
“再狡猾的狐貍也斗不過(guò)好獵人”,何況一些騙補(bǔ)手段,并沒(méi)有想象的高明。騙補(bǔ)主要采取“三步走”,欺上瞞下、內(nèi)外勾結(jié)、利益瓜分。虛假的申報(bào)材料、虛假的項(xiàng)目方案、虛假的環(huán)評(píng)意見(jiàn)、虛報(bào)的產(chǎn)值規(guī)模,只要實(shí)際調(diào)查一下,就會(huì)無(wú)所遁形,而且很多“騙術(shù)”,坊間早就傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。其實(shí),每一筆補(bǔ)貼資金的發(fā)放,都有著嚴(yán)格的程序。在把關(guān)上嚴(yán)格,在程序上透明,那些不入流的伎倆,還能夠“過(guò)五關(guān)斬六將”嗎?對(duì)貪婪的狐貍有話要說(shuō),對(duì)無(wú)能的獵人難道無(wú)話可講?
解決這個(gè)問(wèn)題,需要“透明的子彈”。一方面,要透明運(yùn)作。一些項(xiàng)目?jī)?nèi)情,墻外人或許不知道,但墻內(nèi)人往往很清楚。打破封閉運(yùn)行,拆除補(bǔ)貼圍墻,讓公眾參與、監(jiān)督,“幺蛾子”也就沒(méi)有了土壤。另一方面,要加強(qiáng)問(wèn)責(zé),讓子彈飛一會(huì)兒。現(xiàn)實(shí)中一些補(bǔ)貼出現(xiàn)問(wèn)題,只要沒(méi)有證據(jù)查明進(jìn)入個(gè)人口袋,大多只是追回了事——鞭子輕了一點(diǎn)。只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,那就嚴(yán)格問(wèn)責(zé),抬高造假成本。不僅要懲罰“狐貍”,而且要問(wèn)責(zé)“獵人”。誰(shuí)管資金誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)同意發(fā)放誰(shuí)負(fù)責(zé)。大量資金被套取,負(fù)責(zé)發(fā)放和監(jiān)管的人,難道只當(dāng)“甩手掌柜”?
希望通過(guò)制度來(lái)保證“透明的子彈”,讓國(guó)家補(bǔ)貼用到刀刃上,發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
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