劉昌松:消協(xié)狀告鐵路局,公益維權(quán)就當(dāng)如此
//agustinmoreno.com2015-01-12來(lái)源: 中工網(wǎng)—《河南工人日?qǐng)?bào)》
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  消費(fèi)者購(gòu)買了實(shí)名制的火車票,遺失后只能另行購(gòu)買“原票”,否則應(yīng)承擔(dān)全部票面金額損失。針對(duì)此項(xiàng)規(guī)定,浙江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)正式向法院遞交訴狀,請(qǐng)求法院判令上海鐵路局立即停止侵害行為。據(jù)了解,這是國(guó)內(nèi)消協(xié)公益維權(quán)訴訟的“第一案”。(1月10日《新京報(bào)》)

  根據(jù)新修訂的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,中國(guó)消協(xié)和省級(jí)消協(xié)就侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,有權(quán)向法院提起訴訟。新法生效將近一年,終于迎來(lái)了第一起這類訴訟。

  在實(shí)行實(shí)名制購(gòu)買火車票的今天,旅客遺失火車票,鐵路方通過(guò)身份認(rèn)證為旅客快速掛失補(bǔ)票(收取少量手續(xù)費(fèi)是必要的),既可行又方便?砂凑铡皬(qiáng)制另行購(gòu)票”程序,失票旅客應(yīng)在不晚于停止檢票時(shí)間前20分鐘到售票窗口辦理掛失,憑身份證原件按原車次、席位、票價(jià)重新購(gòu)買一張新車票,上車時(shí)向列車員聲明,到站前經(jīng)列車長(zhǎng)確認(rèn)并開(kāi)具客運(yùn)記錄,方可在到達(dá)站辦理退票,核收手續(xù)費(fèi)。整個(gè)過(guò)程十分煩瑣,極易導(dǎo)致誤事。若離檢票停止不足20分鐘,旅客想按原票購(gòu)買一張新票已不可能,只能眼睜睜地望著火車離開(kāi);若旅客身上的錢不夠買一張新票則更悲催,即使離檢票停止時(shí)間超過(guò)20分鐘也不能踏上行程。這兩種情形下,票款金額全部喪失都是必然的。

  同該規(guī)定相聯(lián)系的影射規(guī)則是,旅客若將火車票遺失,哪怕離發(fā)車時(shí)間還有近兩個(gè)月,哪怕不再需要乘坐那趟列車,也是不能辦理掛失進(jìn)而辦理退票的,票面金額全部損失成為必然。一個(gè)問(wèn)題很自然地就提出來(lái)了:在實(shí)行實(shí)名制購(gòu)票的情形下,鐵路公司為失票旅客辦理掛失補(bǔ)票或退票手續(xù)沒(méi)有任何困難,收取一定的掛失費(fèi)和補(bǔ)票費(fèi)(退票費(fèi))是合適的,可憑什么用這種“霸王條款”完全占有旅客票面金額利益呢?

  之前,長(zhǎng)沙旅客何先生乘坐高鐵時(shí)在車上遺失了火車票,出站時(shí)被鐵路方強(qiáng)制全額補(bǔ)票,何先生通過(guò)訴訟,讓廣鐵集團(tuán)退還了重新補(bǔ)票的票款。但該案只有個(gè)案的意義,難以使更多消費(fèi)者受益。由消協(xié)來(lái)提起公益訴訟就不一樣了,它代表廣大消費(fèi)者起訴經(jīng)營(yíng)者,既有專門(mén)能力,也有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還有自己的媒體,維權(quán)力度和范圍都是消費(fèi)者單個(gè)維權(quán)無(wú)法比擬的,像本案中浙江消協(xié)若勝訴,上海鐵路局范圍的消費(fèi)者都將受益。若此案是中消協(xié)起訴中鐵總公司且勝訴,則全國(guó)的消費(fèi)者都將受益。

  推而廣之,眼下諸多壟斷企業(yè)都存在一些損害消費(fèi)者利益的霸王條款,若中消協(xié)、各省消協(xié)都能像本案中浙江消協(xié)一樣站出來(lái),積極履行消法賦予的職責(zé),那將是中國(guó)消費(fèi)者之大幸!

 

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