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韓 振:公開執(zhí)法為何不許群眾拍照
//agustinmoreno.com2015-01-14來源: 中工網(wǎng)—《陜西工人報》
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  近日,太原討薪女死亡事件持續(xù)發(fā)酵,北京公益律師李勁松致信山西省公安廳、太原市政府等9單位,要求公開該事件中警察強行奪取現(xiàn)場拍攝手機、刪除手機內(nèi)所拍攝內(nèi)容的法律依據(jù)。

  乍一看,在人們的焦點普遍放在追究涉事執(zhí)法人員責(zé)任時,要求公開奪手機、刪照片的法律依據(jù),似乎有些無足輕重。但實際上,這是一堂對群眾和執(zhí)法人員都至關(guān)重要的“普法課”。

  近年來,公安、城管等執(zhí)法機關(guān)紛紛對執(zhí)法過程進行全程電子記錄,這種對證據(jù)的重視無疑彰顯了法治的進步。然而,執(zhí)法機關(guān)自己在大張旗鼓“電子取證”的同時,卻很難容忍普通群眾拍照攝像,動輒奪相機、刪照片,還堂而皇之地拿“上級命令”、“妨礙執(zhí)行公務(wù)”作為擋箭牌,這豈不是“只許州官放火不許百姓點燈”?

  我國憲法明確規(guī)定,公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。因此執(zhí)法人員在缺乏法定理由的情況下奪相機、刪照片的行為,是對公民財產(chǎn)權(quán)的公然侵犯。

  此外,憲法還規(guī)定,公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利,對于其違法失職行為,有申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。因此,群眾拍照攝像取證是行使監(jiān)督權(quán)的需要,而執(zhí)法人員奪相機、刪照片無疑是罔顧了群眾的監(jiān)督權(quán)。

  需要指出的是,一些執(zhí)法人員并非毫不知法,而是在知法犯法。究其原因,無外乎兩種。其一,執(zhí)法人員的法律意識淡。核麄冎徽J上級命令,不認憲法權(quán)威,或者只認手中權(quán)力,不顧他人權(quán)利。

  其二,執(zhí)法人員缺乏執(zhí)法自信,害怕群眾監(jiān)督:在公開的執(zhí)法活動中,他們面對群眾監(jiān)督的鏡頭心虛不已,擔(dān)心執(zhí)法過程引起網(wǎng)絡(luò)熱議,干脆一不做二不休,利用武力消除證據(jù)。

  在群眾的維權(quán)意識日益增強的當(dāng)下,執(zhí)法人員的這種粗暴行為往往只能逞一時之快,終究還是會留下“尾巴”。比如,太原討薪女死亡事件中,執(zhí)法人員的粗暴行為還是逃脫不了鏡頭的捕捉,最終成為承擔(dān)責(zé)任的鐵證。

  這對其他執(zhí)法人員也是一個深刻教訓(xùn):要想在執(zhí)法活動中免于追責(zé),就必須重視公民的正當(dāng)權(quán)利,恪守道德的基本底線,做法律的忠實踐行者。

 

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