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日前,最高法、人力資源和社會保障部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》,要求進(jìn)一步完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,切實(shí)有效發(fā)揮刑法打擊拒不支付勞動報(bào)酬犯罪行為的作用。這就意味著,欠薪犯罪將受到更嚴(yán)厲的打擊。
前不久,山西太原一名警察涉嫌打死討薪女工的新聞引起廣泛關(guān)注。犯罪嫌疑人以涉嫌濫用職權(quán)罪被依法批捕后,人們的目光并不止于這起案件,也投向了歲末年初的討薪難現(xiàn)象。
一些地方為什么總跳不出“年年干活年年欠、年年欠薪年年討”的怪圈?盡管我國將“拒不支付勞動報(bào)酬罪”納入刑法并出臺了司法解釋,但由于需要從行政領(lǐng)域過渡到刑事領(lǐng)域,勞動保障領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接還存在一些問題,再加上部分規(guī)定不明確,導(dǎo)致一些涉嫌犯罪案件止步于行政處理,無法有效移送公安機(jī)關(guān)立案偵查,在一定程度上影響了刑法打擊犯罪的效果。此次四部門聯(lián)合發(fā)出通知,正是為了打通梗阻、強(qiáng)化落實(shí),用法治力量為農(nóng)民工維權(quán)撐腰。
“利潤是賴出來的”,曾有企業(yè)主如此大言不慚地說。其言外之意,折射出一個現(xiàn)實(shí)問題,即欠薪的違法成本過低。有些工錢一拖就是數(shù)月乃至數(shù)年,在多方合力下即便最終支付了勞動者報(bào)酬,但有關(guān)責(zé)任人并未受到依法追究,“惡意欠薪入刑”并未落地,這就助長了一些人的僥幸心理。而與違法成本低形成反差的是,維權(quán)成本太高。
當(dāng)然,嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪只是一個方面。加強(qiáng)維權(quán)服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)民工的法治觀念也很重要。此前,一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示,在138起集體討薪案例中,沒有簽訂勞動合同的比例高達(dá)95%.不簽訂合同,就增加了維權(quán)難度。再比如,農(nóng)民工被欠薪后,應(yīng)走合法渠道維權(quán),選擇極端方式往往造成悲劇。
為了防止這些情況發(fā)生,有關(guān)部門應(yīng)該下好先手棋,建立長效機(jī)制,把工作做在前面,把矛盾解決在平時,而不要等到激化了再來處理,那樣勢必陷入被動。法字當(dāng)頭,監(jiān)管前置。
“只要沉下去,全是心跳的聲音!泵總被拖欠工資的農(nóng)民工,都有難以訴說的委屈,職能部門沉下去,就能聽到他們的呼喊。每個被拖欠工資的農(nóng)民工,都為城市發(fā)展付出了汗水和心血,虧待他們說不過去。每個被拖欠工資的農(nóng)民工,也都有一肚子的鄉(xiāng)愁,如果兩手空空,他們的腳步會更沉重。離羊年春節(jié)越來越近了,希望方方面面都積極行動起來,多一點(diǎn)責(zé)任和擔(dān)當(dāng),真正把農(nóng)民工的事放在心上辦,讓討薪者都能順利拿到工錢,充滿信心地踏上回家路,擁抱新一年的夢想。
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