鄭州市惠濟區(qū)農(nóng)委管轄的邙山項目辦公室，有些工作10年的職工，月薪從當初500元漲到現(xiàn)在的1250元，仍低于時下鄭州市每月1400元的最低工資標準，而且他們的工資也不能按時發(fā)放。這些職工沒有勞動合同，也沒有社會保險。項目辦主任稱，這些職工不是正式招進項目辦的。（12月12日《河南工人日報》）

　　顯然，這些職工就是人們通常所說的“臨時工”了。早在1995年《勞動法》實施后，就否定了“臨時工”的稱謂，法律規(guī)定用人單位的職工都須簽訂勞動合同，用工單位可以使用勞務(wù)工，但也要簽訂勞務(wù)協(xié)議。也就是說，計劃經(jīng)濟時期的“臨時工”在勞動法律規(guī)范中已經(jīng)消亡。

　　然而，這些年來“臨時工”越來越多地被官方機構(gòu)作為說辭。12月8日《華商晨報》報道，7日下午，沈陽市蘇家屯區(qū)勞動公園內(nèi)，印有“行政執(zhí)法”字樣的執(zhí)法車旁，當記者詢問一自稱是執(zhí)法局的工作人員是不是公車私用時，這個“執(zhí)法局的工作人員”喊：“我就公車私用了”，“大不了整網(wǎng)上了，整完全是臨時工墊底兒，怎么的啊，我怕啥��！”當晚，記者得到沈陽市城市管理行政執(zhí)法局蘇家屯分局證實，涉事男子是單位臨時工司機石某。

　　每當政府執(zhí)法單位出現(xiàn)工作人員不良作風(fēng)或粗野行為被曝光后，相關(guān)單位的回應(yīng)幾乎“高度一致”：涉事人是“臨時工”，嚴肅處理予以辭退。相當多的人認定這是推卸責(zé)任在撒謊，但筆者以為，無論是正式工作人員還是聘用的臨時工作人員，只要是為政府機構(gòu)工作，出了問題單位都推卸不掉責(zé)任，可單位稱涉事人非“正式人員”未必是假話。遺憾的是，很少有人關(guān)注官方機構(gòu)是不是依法用工。

　　《勞動法》規(guī)定：“國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。”《勞動合同法》規(guī)定得更為明確：“國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行�！眲趧臃蛇�規(guī)定“同工同酬”的分配原則。因此，對于公務(wù)機關(guān)招用不在編制的工作人員，就要簽訂勞動合同承擔(dān)用人單位對職工的責(zé)任，使用勞務(wù)派遣工也要承擔(dān)用工單位在編與非在編職工的“同工同酬”責(zé)任�？偠灾敗芭R時工”出自國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體之口，則說明這些應(yīng)守法的單位，卻涉嫌違法用工了。

　　不能不承認，城鎮(zhèn)化建設(shè)和人口流動，使管理城市的政府機構(gòu)，越是貼近基層越是感到人手不夠，可受“編制”所限，只有臨時雇用大量工作人員在一線工作。諸如遭遇最多詬病的“城管”，若沒有“城管”，市民又會認為政府是“放任自流”。但城管一線隊伍恐怕有相當一部分人不是公務(wù)員編制。而那些政府雇用的非在編工作人員，是不是簽訂了勞動合同？是不是有社會保險？有沒有享有與同崗在編人員一樣的工資福利待遇？雖然這些年來，政府機構(gòu)同雇用的職工簽訂勞動合同開始普遍起來，但仍有歷史存留問題沒有解決。

　　筆者認為，低工資又缺少社會保障的工作，一定對文化素質(zhì)高的人員缺少吸引力。而在看似風(fēng)光的政府單位當雇工，卻因單位違法用工而讓這些職工缺少歸屬感。就像《華商晨報》報道的那位司法局司機高喊著：“臨時工墊底兒，怎么的啊，我怕啥��！”這可以說是公務(wù)機關(guān)人員發(fā)橫，但從另一個角度看，又可以看成是沒有歸屬感的“臨時工”在發(fā)泄不滿。

　　政府機構(gòu)依法辦事應(yīng)該帶個好頭，需要從自身用工開始，特別是執(zhí)法職能部門。如果自己用工都不規(guī)范，己不正又如何正人？