12月4日為國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日，今年國(guó)家法制宣傳日活動(dòng)主題為“弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法制中國(guó)”，河南工會(huì)以“弘揚(yáng)憲法精神，工會(huì)普法在行動(dòng)”為主題開展系列法制宣傳活動(dòng)，省總工會(huì)要求進(jìn)一步樹立《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》《工會(huì)章程》《勞動(dòng)合同法》《集體合同規(guī)定》《河南省工會(huì)條例》《河南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》《河南省企業(yè)職工民主權(quán)利保障條例》等法律法規(guī)的權(quán)威，提高工會(huì)干部運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作的能力，提高職工群體法治素養(yǎng)，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民守法奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工會(huì)的法制系列宣傳活動(dòng)時(shí)間從今年12月4日至明年“六五”普法規(guī)劃?rùn)z查驗(yàn)收結(jié)束，將會(huì)持續(xù)八九個(gè)月時(shí)間。

　　人所共知，《憲法》是法律體系的源頭，我國(guó)基本形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系�！稇椃ā芬�(guī)定：“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)�！�

　　依法開展工會(huì)工作、推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，已成為工會(huì)工作者的共識(shí)，然而弘揚(yáng)《憲法》精神，強(qiáng)化法制意識(shí)，依然是工會(huì)需要長(zhǎng)期開展的教育工作，包括教育工會(huì)自身的干部。

　　由于歷史的原因，長(zhǎng)期以來(lái)工會(huì)干部依法推進(jìn)工作的意識(shí)并不算強(qiáng)，很多人感到，工會(huì)是職工群眾組織，沒(méi)有行政強(qiáng)制權(quán)，因此工會(huì)工作的推進(jìn)，靠的是以感情為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)關(guān)系能力、是對(duì)干工作的熱情，工會(huì)工作是個(gè)“良心活兒”。本世紀(jì)之初，工會(huì)依法在非公企業(yè)組建工會(huì)，一些地方工會(huì)以同企業(yè)老板建立感情來(lái)動(dòng)員老板成立工會(huì)，很多工會(huì)的同志跑斷了腿磨破了嘴，干工作的熱情可嘉，但令人感覺(jué)工會(huì)依法建會(huì)的“硬氣”不足，從沒(méi)聽到哪家地方總工會(huì)，對(duì)拒絕建會(huì)的企業(yè)，通報(bào)政府動(dòng)用過(guò)《工會(huì)法》規(guī)定的“阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理……”這一法條。

　　工會(huì)依法工作包含兩個(gè)內(nèi)容，一是履行法律賦予工會(huì)應(yīng)做工作的權(quán)利，二是對(duì)阻礙工會(huì)工作的單位，堅(jiān)決主張法律制止或處罰其行為的權(quán)利。

　　曾有家民營(yíng)企業(yè)工會(huì)主席，向筆者介紹建立集體合同制度經(jīng)驗(yàn)，稱他和老板私人感情好，提出的意見(jiàn)一般不會(huì)被老板拒絕，因此他們成為當(dāng)?shù)厥讉�(gè)建立集體合同制度的民營(yíng)企業(yè)。當(dāng)時(shí)，河南的《企業(yè)集體合同條例》已出臺(tái)，規(guī)定企業(yè)拒絕協(xié)商簽訂集體合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正或行政處罰。遺憾的是，非公企業(yè)建立集體合同制度較為困難，卻沒(méi)見(jiàn)過(guò)哪家不開展平等協(xié)商簽訂集體合同的企業(yè)受到勞動(dòng)行政部門的警告和行政處罰。

　　工會(huì)依法推進(jìn)工作有難度，不完全是工會(huì)干部的責(zé)任。原因是法制建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，若只有工會(huì)一家的依法工作，必然會(huì)遭遇“困境”。所以工會(huì)開展的以“弘揚(yáng)憲法精神，工會(huì)普法在行動(dòng)”為主題的法制宣傳活動(dòng)，也教育著職工、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)執(zhí)法職能部門的干部。諸如工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益，就需要政府職能部門依法處分侵害職工權(quán)益的用人單位。法制建設(shè)，就是所有機(jī)構(gòu)或組織、公民都要有依法辦事的意識(shí)，把憲法精神貫徹到行動(dòng)中來(lái)。

　　法制中國(guó)建設(shè)，必將提高工會(huì)依法推進(jìn)各項(xiàng)工作的效率、推動(dòng)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展。依法開展工作是工會(huì)工作的升級(jí)，雖然工會(huì)工作仍離不開感情工作、熱情工作、工作創(chuàng)新協(xié)調(diào)能力的提高，但依法開展工作顯示的是工會(huì)進(jìn)取的“底氣和硬氣”，是工作法治化而不是人治化，表現(xiàn)的將是工運(yùn)事業(yè)發(fā)展應(yīng)有的“常態(tài)”。