罰款扣錢，歷來作為企業(yè)強化管理的一種手段。蘇州某論壇上一網(wǎng)友發(fā)帖稱：公司出了個奇葩新規(guī)定，最嚴格的一條，只要吃飯剩了兩粒米以上，就要被扣錢，而扣一次錢就要被記過，記過超過兩次還要被開除。網(wǎng)友曬出了公司相關規(guī)定的《通知》，落款為該公司紀律領導小組。一位不愿意透露姓名的女員工告訴記者，早在半個月之前，公司就出臺了這樣的規(guī)定，但是至今為止一直沒有真正地執(zhí)行。該員工笑講：“我估計也是很難執(zhí)行了，因為感覺這個實在是不太好操作，你說誰飯碗里不會剩飯��！”（11月29日《揚子晚報》）

　　這個尚沒有真正執(zhí)行的規(guī)定，也許是這家公司支持“光盤行動”厲行節(jié)約的一個措施，也可能是企業(yè)為“增收”劍走偏鋒。但都說明企業(yè)習慣于用“罰款”來強化管理，或強化某個理念的灌輸。

　　企業(yè)對員工罰款的法規(guī)依據(jù)是《企業(yè)職工獎懲條例》�！耙粤P代管”成為企業(yè)嚴格管理的利器，甚至有的企業(yè)有意無意濫用罰款權力，借罰款讓員工的勞動變得無償：違反上廁所次數(shù)和時間規(guī)定要罰款、在崗位上與同事閑談要罰款、上班遲到早退要罰款、完不成生產(chǎn)定額要罰款、工人發(fā)生工傷整個班組連帶罰款、員工對領導不恭敬要罰款……工人一個月的工資，很可能大半變成罰款又回到老板的腰包。

　　2008年1月15日，國務院516號令廢止《企業(yè)職工獎懲條例》，理由是《條例》已被《勞動法》和《勞動合同法》完全代替。這兩部勞動法典，都沒有賦予企業(yè)對勞動者的罰款權。因為罰款只是行政和司法部門執(zhí)法時行使的特權，企業(yè)沒罰款的資格。勞動法律只規(guī)定勞動者因本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的，應按約定承擔賠償責任。有些法律人士稱，自此企業(yè)罰款就是違法，對職工的處罰只能是批評或降格使用，最嚴重的是解除勞動合同。

　　然而現(xiàn)實是，企業(yè)如果沒有罰款權，會顛覆企業(yè)的管理習慣，讓企業(yè)失去用經(jīng)濟杠桿促進嚴格管理。有個煤礦的管理人員對筆者說，管理離不開經(jīng)濟處罰，工人違章作業(yè)，雖沒有給企業(yè)造成實際經(jīng)濟損失，但沒有罰款就難警示職工要安全生產(chǎn)，消除安全隱患。

　　法律否定了企業(yè)對員工的罰款，卻沒全部否定企業(yè)對職工的經(jīng)濟處分。勞動法典規(guī)定了用人單位有“依法建立和完善規(guī)章制度的權利”，而勞動者也有義務遵守企業(yè)的規(guī)章制度。假如規(guī)章制度中規(guī)定了某些行為要受到經(jīng)濟處罰，也就讓某些“罰款”合法化了。至少目前企業(yè)規(guī)章制度中規(guī)定的經(jīng)濟處罰，只要在合理的范圍內(nèi)，法律并沒有禁止。原因就在于企業(yè)可以說所有的違紀行為，都可能直接或間接地造成企業(yè)的經(jīng)濟損失。比如員工遭到顧客投訴就要扣罰工資，企業(yè)稱雖然員工沒有造成企業(yè)的直接經(jīng)濟損失，但造成了形象這個無形資產(chǎn)的損失。所以對于依法建立、并經(jīng)過職代會通過且公示的規(guī)章制度，所含的經(jīng)濟處罰的規(guī)定，法律也會認可合法。而有些地方性法規(guī)，如深圳、河北、陜西的《工資支付條例》中明確規(guī)定，勞動者違紀時，即使沒有造成經(jīng)濟損失，也可以扣除部分工資作為處罰，每月扣除后的剩余部分不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

　　不過，企業(yè)涉及職工利益的規(guī)章制度建立和生效，必須符合兩個條件，一是“應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”；二是要“公示，或者告知勞動者”。因此，職工對企業(yè)奇葩式的經(jīng)濟處罰規(guī)定，不能僅報以嘲笑、事后發(fā)發(fā)牢騷，最重要的是對企業(yè)規(guī)章制度的建立決不能置身事外，放棄民主管理企業(yè)事物的權利。