冬日來(lái)臨，我國(guó)北方大部分地區(qū)供暖已經(jīng)一周多，然而新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受各種因素的影響，一些地方出現(xiàn)了延期供暖、供熱質(zhì)量差等問(wèn)題，導(dǎo)致部分群眾不滿。

　　近一周多以來(lái)，北方一些地區(qū)居民遭遇的供熱問(wèn)題，與政府職能部門責(zé)任心不強(qiáng)不無(wú)關(guān)系。例如，本應(yīng)由政府部門牽頭的管網(wǎng)改造、加快擴(kuò)大供暖范圍等工作，一拖再拖；因治污減霾推行的“煤改氣”工程，要么因線路鋪設(shè)問(wèn)題影響供暖，要么因讓住戶自己承擔(dān)高昂的壁掛鍋爐安裝費(fèi)用，導(dǎo)致管理部門與群眾“扯皮”影響供暖。供熱問(wèn)題不僅出現(xiàn)在一些城市的老小區(qū)、家屬院，一些農(nóng)村集中上樓安置的新型城鎮(zhèn)化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施也沒(méi)有跟上。

　　在集中供暖范圍內(nèi)，一個(gè)突出管理頑疾是，一管道故障或一家拒絕繳費(fèi)，就造成一個(gè)單元甚至一棟樓的停暖，這種“連坐”式處罰手段生硬、武斷。其實(shí)只要居民按時(shí)繳了取暖費(fèi)，便與供暖企業(yè)形成了契約關(guān)系，企業(yè)必須承擔(dān)法律責(zé)任。在住戶與熱力公司的糾紛中，政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)，保證供熱工作平穩(wěn)進(jìn)行。

　　2003年11月，8部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出我國(guó)城鎮(zhèn)供熱體制改革三大目標(biāo)，一是實(shí)現(xiàn)供熱市場(chǎng)化，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)代替過(guò)去的福利供熱；二是通過(guò)城鎮(zhèn)供熱方式的改變，達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)；三是在市場(chǎng)化背景下確保中、低收入家庭供熱。

　　不可否認(rèn)，市場(chǎng)化是供熱改革的關(guān)鍵。但一把鑰匙開一把鎖，目前大部分群眾取暖難的問(wèn)題，終究要靠政府職能部門的監(jiān)督推動(dòng)。主管部門應(yīng)盡快樹立全局觀念，讓責(zé)任心“升溫”，集中供暖的管網(wǎng)中哪些運(yùn)轉(zhuǎn)良好、哪些急需維修，應(yīng)當(dāng)心里有數(shù)、盡快督促解決。尚未納入集中供暖的住戶，也應(yīng)用其他手段予以補(bǔ)貼，并加快改造進(jìn)度。政府還應(yīng)牽頭對(duì)陳舊老化供熱管網(wǎng)進(jìn)行摸底，并建立檔案，制定“老舊管網(wǎng)改造時(shí)間表”，對(duì)超期服役、失水量大、熱損耗高、存在嚴(yán)重安全隱患的老舊供熱管網(wǎng)加大改造力度。

　　取暖是冬季最重要的民心工程之一，關(guān)系到北方數(shù)億居民的生活，決不能敷衍行事、草率應(yīng)付，決不能寒了群眾的心。